為加快黨的十九大提出的振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略步伐，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步提升我市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長，特制定本實施方案。

一、總體思路

緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，立足關(guān)乎農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的核心環(huán)節(jié)，以凸顯“京津水源 生態(tài)承德”品牌影響力為著眼點，不斷強化政府主導、科技支撐、利益連接、農(nóng)戶聯(lián)動的作用，在完成農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)覆蓋率64%的基礎(chǔ)上，用“五個一”來推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)建設(shè)進程。

二、工作重點

（一）建立一本工作臺賬

各縣（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，統(tǒng)計現(xiàn)有農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基本情況，以臺賬的形式定期上報；具體在建立臺賬過程中分國家認證認可和非國家認證認可兩類。

國家認證認可類，即國家認證認可的的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖基地，此類可直接判定為農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn).農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)面積按照相應(yīng)證書、任務(wù)書或驗收證明材料所記載的面積統(tǒng)計。主要包括：“三品一標”質(zhì)量認證的基地、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、GAP認證基地、園藝作物標準園、畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、森林食品基地認證、省級以上品牌農(nóng)產(chǎn)品等。

非國家認證認可類，是指具有一定組織化程度及規(guī)模的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖區(qū)，建立了技術(shù)專家評定的標準化生產(chǎn)操作規(guī)程，能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一農(nóng)資、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一銷售，但又不屬于國家認證認可范圍的，按照非國家認證認可類進行統(tǒng)計。

（二）創(chuàng)建完善的管理體制

1、操作規(guī)程上墻。將以國家標準、行業(yè)標準、地方標準為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)操作規(guī)程“上墻”，具體說可以直接轉(zhuǎn)化成農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)圖例直接張貼懸掛，便于宣傳示范，也可以編印通俗易懂的操作手冊、明白紙（卡）、質(zhì)量安全檢查表等實用圖表進行發(fā)放。

2、生產(chǎn)記錄歸檔。農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)必須建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案，生產(chǎn)過程的管理、指導與操作均有記錄，并進行檔案管理，形成生產(chǎn)檔案體系，明確其保存期限；管理延伸到戶，利于追溯體系的建設(shè)。

3、標準整理成冊。參照2018年《河北省農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)手冊》，市縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照種植業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)及漁業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)整理總結(jié)出2019年農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)手冊。

（三）謀劃一批生產(chǎn)示范區(qū)

以農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為切入點，重點考慮示范帶動作用明顯、重視標準化生產(chǎn)理念、技術(shù)力量相對集中的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)。在選定的標準化生產(chǎn)示范區(qū)，盡力實現(xiàn)科技力量側(cè)重、融資渠道寬松、“三品一標”認證優(yōu)先等專項政策的打捆扶持。

（四）建立一整套高效服務(wù)體系

1、推廣創(chuàng)新技術(shù)與宣傳制定標準相結(jié)合。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部在日常推廣先進農(nóng)業(yè)科技的同時，注重地方農(nóng)業(yè)地方標準申報，豐富承德市地方標準體系。二是在傳統(tǒng)新型職業(yè)農(nóng)民、高層次農(nóng)村實用人才的培育及培養(yǎng)的過程中，不斷滲透進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)，強化標準化生產(chǎn)理念。三是對標齡過長、技術(shù)落后、內(nèi)容矛盾交叉的地方標準，及時收集匯總，廣泛征求意見，提出廢止或修訂意見建議；對農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)有推進作用的生產(chǎn)技術(shù)，及時組織評定。

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢抽查與加大標準實施力度相結(jié)合。利用農(nóng)產(chǎn)品抽檢的渠道及資源，建立標準化生產(chǎn)督查的抽查反饋機制。檢測機構(gòu)加強對實施或執(zhí)行質(zhì)量安全標準情況的自查、檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題；標準化生產(chǎn)監(jiān)管部門針對性解決問題，要求上、下半年各開展不少于一次標準實施專項監(jiān)督檢查，確保強制性標準的貫徹落實。

3、生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)與擴大區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品影響力相結(jié)合。針對標準化生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，在歷年不同層次農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺上增設(shè)標準化主題展銷專柜，鼓勵標準化生產(chǎn)，進一步擴大承德優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力。

（五）明確考核評價標準

標準化生產(chǎn)覆蓋率為省政府與市政府共同的考核指標，省政府考核的最低要求為64%。針對該項考核工作，省農(nóng)安局特制訂農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)覆蓋率計算方法（附件四），同時市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對各縣（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂一套專項的評分標準，具體分為基準分和加分兩項，基準分項未得滿分屬于工作未完成，即考核不合格；基準分滿分的基礎(chǔ)上，根據(jù)加分項逐項加分。

1、基準分項

該項考核工作基準分6分，分值分布情況如下：

2、加分項

該項考核工作加分滿分4分，分布情況如下：

三、有關(guān)要求

各縣（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是農(nóng)業(yè)標準化工作的建設(shè)主體，要把農(nóng)業(yè)標準實施、標準化建設(shè)作為實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展的重點工作來抓。市局屬相關(guān)科室站所負責本領(lǐng)域標準督導檢查、制定工作推進方案，明確任務(wù)目標、時間節(jié)點和工作措施，局屬各單位具體分工詳見附件五。市農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)中心負責匯總上報。標準化生產(chǎn)工作臺賬（附件一、附件二）上報截止時間6月30日；標準化生產(chǎn)覆蓋率測算表（附件三）及《農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)手冊》上報截止時間10月31日。以上材料上報時均要求紙質(zhì)版簽字蓋章一份，電子版一份同時上報