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河北省節(jié)約能源條例(管理與監(jiān)督)

發(fā)布時間:2019-12-23|
第二章  管理與監(jiān)督

第十條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制,健全節(jié)能工作體系,對節(jié)能工作進(jìn)行綜合部署,研究解決節(jié)能工作中的重大問題。

第十一條

縣級以上人民政府節(jié)能主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)能工作的監(jiān)督管理,依法查處違法違規(guī)用能行為。 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和其他相關(guān)單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕監(jiān)察。 節(jié)能監(jiān)察經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算,節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)不得向被監(jiān)察單位收取費(fèi)用。

第十二條

用能單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)節(jié)能的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。需要制定地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,由省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同有關(guān)部門依法組織制定,并適時修訂。 鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條

縣級以上人民政府統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)健全能源統(tǒng)計工作體系,完善能源統(tǒng)計制度,加強(qiáng)能源消費(fèi)和利用狀況的統(tǒng)計分析,根據(jù)工作需要向節(jié)能主管部門及時提供相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),并會同節(jié)能主管部門定期向社會發(fā)布能耗公報。

第十四條

本省實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度。 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能報告,并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查,由縣級以上人民政府節(jié)能主管部門出具節(jié)能審查意見。 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查或者審查未獲通過的,建設(shè)單位不得開工建設(shè),已經(jīng)建成的,不得投入生產(chǎn)、使用;屬于政府投資項(xiàng)目的,依法負(fù)責(zé)審批的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)。

第十五條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量,制定煤炭消費(fèi)總量削減計劃,完成年度煤炭消費(fèi)總量削減目標(biāo)。 新增煤炭消費(fèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行煤炭消費(fèi)等(減)量替代,在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案前編制煤炭消費(fèi)等(減)量替代方案,報節(jié)能主管部門進(jìn)行審查。

第十六條

縣級以上人民政府節(jié)能主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能服務(wù)體系,鼓勵、支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會組織和有條件的企業(yè)事業(yè)單位等節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu),依法開展節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、認(rèn)證、能源審計、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、節(jié)能技術(shù)培訓(xùn),提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)。

第十七條

縣級以上人民政府節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)建立失信不良記錄制度,對用能單位和節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)失信行為進(jìn)行認(rèn)定和記錄,并納入公共信用信息共享平臺。 當(dāng)事人對被列入不良記錄名單有異議的,有權(quán)依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。 當(dāng)事人對失信行為作出實(shí)質(zhì)性改正且期間未新增失信行為,經(jīng)縣級以上人民政府節(jié)能主管部門認(rèn)定合格,應(yīng)當(dāng)將其從不良記錄名單中刪除。

第十八條

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會在行業(yè)節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施、節(jié)能技術(shù)推廣、能源消費(fèi)統(tǒng)計、節(jié)能宣傳培訓(xùn)和信息咨詢等方面發(fā)揮作用。

第十九條

省、設(shè)區(qū)的市人民政府節(jié)能主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動節(jié)能管理信息化建設(shè),建立信息服務(wù)平臺,及時公布節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能政策,定期發(fā)布節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)等信息,為社會提供節(jié)能指導(dǎo)和服務(wù)。

第二十條

用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能管理,制定并實(shí)施節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)措施,建立健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、獎懲制度、教育和崗位培訓(xùn)制度,優(yōu)化用能結(jié)構(gòu),提高能源利用效率,降低能源消耗。

第二十一條

用能單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和計劃配備能源計量器具,建立能源消費(fèi)統(tǒng)計臺賬,保存原始記錄,確保能源消費(fèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。定期對能源利用狀況、主要用能設(shè)備能耗進(jìn)行分析,制定改進(jìn)措施。

第二十二條

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造,實(shí)施鋼鐵、電力、石油加工、化工、煤炭、建材、造紙等主要耗能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造,限期淘汰落后的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(園區(qū))、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)按照能源高效循環(huán)利用的生產(chǎn)模式,編制實(shí)施用能規(guī)劃或者節(jié)能方案,開展節(jié)能和循環(huán)化改造,發(fā)展集中供能和能源梯級利用。

第二十三條

對利用余熱余壓、城市垃圾、煤層氣等發(fā)電的機(jī)組,符合并網(wǎng)調(diào)度條件的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先并網(wǎng),并在核定的上網(wǎng)電量內(nèi)優(yōu)先購買,上網(wǎng)電量的價格依照國家和本省有關(guān)規(guī)定確定。

第二十四條

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理的有關(guān)規(guī)定,優(yōu)先安排利用新能源、可再生能源發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)、資源綜合利用機(jī)組發(fā)電以及其他節(jié)能環(huán)保水平先進(jìn)的機(jī)組發(fā)電。

第二十五條

有條件的城鎮(zhèn)以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(園區(qū))、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中供熱。鼓勵采用熱電冷聯(lián)產(chǎn)、多能互補(bǔ)、能源梯級利用、分布式能源、能源互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),提高熱能綜合利用率。 在已經(jīng)實(shí)行集中供熱的區(qū)域內(nèi),不得新建分散式燃煤供熱設(shè)施;對已經(jīng)建成的分散式燃煤供熱設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法限期拆除,并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)。

第二十六條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施,鼓勵、支持利用工業(yè)余熱向居民供暖。縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將工業(yè)余熱納入供熱專項(xiàng)規(guī)劃,制定熱源熱網(wǎng)等供熱工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用工業(yè)余熱,并同步制定供熱應(yīng)急預(yù)案。

第二十七條

縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)逐步提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),鼓勵采用新型節(jié)能建筑材料和建筑技術(shù),推行可再生能源與建筑一體化,加快既有建筑節(jié)能改造,降低建筑全壽命周期的能耗。 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村推廣節(jié)能建筑,引導(dǎo)農(nóng)村個人自建自用住宅按照農(nóng)村建筑節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和建造。

第二十八條

使用財政性資金或者以財政性資金為主的機(jī)關(guān)辦公建筑、公益性建筑、保障性住房以及單體建筑面積超過兩萬平方米的大型公共建筑,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵其他新建建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、既有建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。

第二十九條

道路、隧道、廣場、公園、公共綠地等公共場所的照明,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;已建設(shè)施不符合照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能改造。 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用電管理,推廣使用節(jié)能照明產(chǎn)品,優(yōu)化節(jié)能控制技術(shù),嚴(yán)格控制公共場所以及大型建筑物的裝飾性景觀照明能耗。

第三十條

縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),優(yōu)先發(fā)展公共交通,完善公共交通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系。公共交通等公共服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購、使用節(jié)能和新能源交通工具。

第三十一條

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置公交專用道和非機(jī)動車道,加強(qiáng)公共充電樁、公共自行車等設(shè)施建設(shè)。鼓勵公眾采用公共交通、非機(jī)動交通、步行等綠色低碳的方式出行。

第三十二條

鼓勵港口建設(shè)和使用岸電設(shè)備,為靠港船舶和碼頭設(shè)施的貨物裝卸、航道清淤、照明廚炊等生產(chǎn)生活提供電力。

第三十三條

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)決策,厲行節(jié)約,杜絕浪費(fèi),帶頭使用節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備,提高能源利用效率,發(fā)揮表率作用。 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定實(shí)行能耗定額管理制度,實(shí)施能源消費(fèi)統(tǒng)計、能源審計、能效公示,優(yōu)先采用合同能源管理方式對既有辦公建筑進(jìn)行節(jié)能改造,優(yōu)先采購列入政府采購名錄中的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和設(shè)備,優(yōu)先采購、使用節(jié)能和新能源交通工具,禁止采購、使用國家明令淘汰的用能產(chǎn)品和設(shè)備。

第三十四條

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村推廣太陽能、生物質(zhì)能等清潔可再生能源,提高秸稈能源化利用率;提倡節(jié)約高效用能,更新和淘汰高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械、設(shè)備設(shè)施,推動農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。

第三十五條

本省實(shí)行重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理制度。年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位為省重點(diǎn)用能單位。 設(shè)區(qū)的市人民政府節(jié)能主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際確定本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)用能單位。

第三十六條

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源消費(fèi)總量和單位產(chǎn)品綜合能耗控制目標(biāo)責(zé)任制,制定并實(shí)施節(jié)能計劃,完成節(jié)能目標(biāo)。

第三十七條

高耗能行業(yè)的重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)開展能效水平對標(biāo)活動,采用能量系統(tǒng)優(yōu)化、鍋爐窯爐改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓利用等節(jié)能新工藝、新技術(shù),實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造,降低單位產(chǎn)品綜合能耗。

第三十八條

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位,依法配備管理人員,并報節(jié)能主管部門備案。

第三十九條

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)完善能源管理體系,逐步建立能源管理中心和能耗在線監(jiān)測終端系統(tǒng),并與省、設(shè)區(qū)的市能源監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。 本省鼓勵和支持重點(diǎn)用能單位開展能源管理體系認(rèn)證。

第四十條

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,開展能源審計工作。能源審計至少每五年進(jìn)行一次,并按照權(quán)限向節(jié)能主管部門報送能源審計報告。通過能源管理體系認(rèn)證的重點(diǎn)用能單位可不再進(jìn)行能源審計。

第四十一條

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,定期將年度能源利用狀況報告報送節(jié)能主管部門。 縣級以上人民政府節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)依法對重點(diǎn)用能單位的能源利用狀況報告進(jìn)行審查。

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