成都市農(nóng)業(yè)品牌目錄制度實施辦法
（征求意見稿）

第一章總則
第一條為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部1號文件關(guān)于加快農(nóng)業(yè)品牌精品培育的要求，根據(jù)《農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃（2022—2025年）》總體安排和省委1號文件關(guān)于聚焦“土特產(chǎn)”大文章，推動“川字號”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)全鏈條升級的部署要求，加強成都農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)品牌培育、發(fā)展和保護機制，打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，擦亮四川農(nóng)業(yè)金字招牌，根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)品牌目錄制度實施辦法（試行）》，結(jié)合成都農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展實際，制定本辦法。
第二條本目錄所公布的農(nóng)業(yè)品牌是指在成都市域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者或經(jīng)營者在其農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)服務上使用的用以區(qū)別其他相同和類似農(nóng)產(chǎn)品或企業(yè)的名稱及其標志，并在消費者及其他利益相關(guān)方產(chǎn)生積極影響的，用于區(qū)分同類農(nóng)產(chǎn)品或服務的名稱、術(shù)語、象征、符號及其組合，主要包括農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌、精品農(nóng)業(yè)品牌。
第三條成都市農(nóng)業(yè)品牌目錄是把全市具有一定影響力的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌、精品農(nóng)業(yè)品牌，按照分類和評審結(jié)果進行編排納入目錄，由成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布，實施動態(tài)管理。
第四條成都市農(nóng)業(yè)品牌目錄評價審定工作，以消費者、關(guān)聯(lián)生產(chǎn)者評價為基礎(chǔ)，以獨立的第三方評價組織為主體，堅持自愿、無償、公正、公平、公開的原則。
第二章組織與職責
第五條成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)推進機制，組織開展農(nóng)業(yè)品牌培育、遴選、評價、推介等工作，加強與市級有關(guān)部門、各區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)：
1.組織編制《成都市農(nóng)業(yè)品牌目錄制度》，推進全市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作；
2.組織建立農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌評價指標體系，研究制定評價方法；
3.授權(quán)委托第三方承辦成都市農(nóng)業(yè)品牌推薦工作；
4.組織制定成都市農(nóng)業(yè)品牌目錄評審專家管理辦法并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督；
5.對第三方組織提報的成都市農(nóng)業(yè)品牌目錄評審情況進行監(jiān)督檢查，并按程序報局黨組會審定；
6.組織制定《成都市農(nóng)業(yè)品牌整體形象標識授權(quán)使用管理辦法》（暨用“天府源”LOGO進行統(tǒng)一標識應用），并監(jiān)督實施。
第六條各區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責審核、推薦、宣傳轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)品牌，協(xié)助對列入目錄的農(nóng)業(yè)品牌進行監(jiān)督管理。
第七條承擔成都市農(nóng)業(yè)品牌目錄評價工作的第三方應是依法登記的社團法人組織，具有獨立、專業(yè)、公正、公平的主體地位。在委托范圍內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品品牌評價審定和技術(shù)服務工作，不得將委托事項再行委托，并接受成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的監(jiān)督。
受托第三方組織主要職責：
1.受理各市推薦成都市農(nóng)業(yè)品牌目錄申報資料；
2.對申報單位和產(chǎn)品的資質(zhì)證明材料進行資格審查，并提出審查意見；
3.負責組織成都市農(nóng)業(yè)品牌目錄專家評審隊伍，建立專家信息庫；
4.組織專家依據(jù)成都市相關(guān)評審標準、規(guī)則等，對申報農(nóng)產(chǎn)品品牌進行評價；
5.提出需進行現(xiàn)場核查的農(nóng)產(chǎn)品品牌名單，按評價標準、評審規(guī)則和現(xiàn)場審查作業(yè)指導書等進行現(xiàn)場評審。
第三章申報條件
第八條農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌應推選標準：
本目錄制度的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，是指在一個具有特定自然生態(tài)環(huán)境、歷史人文因素的區(qū)域內(nèi)，由相關(guān)組織所有，由若干農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
1.主體條件。品牌所有者是當?shù)卣蚱湔绞跈?quán)的實際運營者，在成都市內(nèi)依法設(shè)立登記的法人或其他組織，依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，有良好的維護品牌培育、保護和發(fā)展能力。
2.品牌條件。品牌取得至少一項合法有效的商標注冊證明（如集體商標、證明商標）、地標證明（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記證書或國家知識產(chǎn)權(quán)局的地理標志保護產(chǎn)品證書），且商標（或證書）注冊人為申報主體或授權(quán)其他主體申報，擁有鮮明的品牌標志、標識語等。當?shù)卣畬⒃撧r(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌建設(shè)納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，出臺培育、促進、扶持區(qū)域公用品牌建設(shè)的意見、政策或方案，擁有完善的區(qū)域公用品牌管理辦法，并規(guī)范品牌授權(quán)，擁有鮮明的品牌標志、標識語等。
3.產(chǎn)業(yè)條件。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，主要產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）實施標準化生產(chǎn)，具有一定規(guī)模。產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件好，品牌授權(quán)使用主體至少擁有2家縣級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場、高新技術(shù)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等不同稱號。產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力強，能夠與一般農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，有利于帶動農(nóng)民增收。建立健全產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程相配套的農(nóng)業(yè)社會化服務體系，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立相應的公共檢測中心或研發(fā)中心，具備一定的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。
4.產(chǎn)品條件。主要產(chǎn)品的品牌授權(quán)主體獲得綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）等品牌認證；ISO9001、ISO22000、HACCP、CAQS-GAP等質(zhì)量管理體系認證；國際食品CAC、日本JAS、美國有機產(chǎn)品NOP等產(chǎn)品認證之一且在有效期內(nèi)。授權(quán)主體全面實行質(zhì)量追溯管理，入駐國家（省級）追溯平臺推行承諾達標合格證制度。具有良好的品質(zhì)和美譽度、較大的市場份額和發(fā)展空間。全面實行質(zhì)量追溯管理，實施食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度。
5.符合法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第九條企業(yè)品牌申報標準：
本目錄制度的企業(yè)品牌，是指以農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場）名稱注冊商標的，能代表經(jīng)營主體初級農(nóng)產(chǎn)品及其初加工產(chǎn)品的品牌。
1.主體條件。在登記機關(guān)依法登記的法人或其他組織，注冊地在成都市內(nèi)，初級農(nóng)產(chǎn)品及其初加工產(chǎn)地主要在成都市內(nèi)，至少獲得縣級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、示范性家庭農(nóng)場等稱號之一。制定品牌發(fā)展規(guī)劃，有完整的品牌培育體系或制度，注重品牌形象塑造、推廣和保護。積極履行社會責任，注重生態(tài)環(huán)境保護，具有良好社會形象。
2.品牌條件。已取得合法有效的商標注冊證，商標注冊人為品牌持有者。按標準組織生產(chǎn)，符合國家、省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的規(guī)定；質(zhì)量管理體系健全、運行有效，取得相應的認證許可資質(zhì)。
3.產(chǎn)品條件。獲得綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）等認證之一且在有效期內(nèi)。實行質(zhì)量追溯管理，入駐國家（省級）追溯平臺，推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度。
4.符合法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十條綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌申報標準：
本目錄制度的農(nóng)產(chǎn)品品牌，是指在農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品上使用的，用于區(qū)分其他相同和類似產(chǎn)品的名稱、術(shù)語、象征、符號及其組合等標志。
1.主體條件。品牌所有者是當?shù)卣蚱湔绞跈?quán)的實際運營者，在成都市內(nèi)依法設(shè)立登記的法人或其他組織。依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，品牌管理運營團隊，有良好的維護品牌培育、保護和持續(xù)性發(fā)展能力。
2.品牌條件。擁有鮮明的品牌標志、標識語等。申報品牌已經(jīng)取得合法有效的商標注冊證并連續(xù)使用三年，且商標注冊人為品牌持有者。
3.產(chǎn)品條件。產(chǎn)品獲得綠色食品或有機農(nóng)產(chǎn)品，且在有效期內(nèi)。實行質(zhì)量追溯管理，入駐國家（省級）追溯平臺，近三年產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格，推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度。
4.符合法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十一條精品農(nóng)業(yè)品牌申報標準：
本目錄制度的精品，是指有明確生產(chǎn)區(qū)域范圍和特定產(chǎn)品品類的經(jīng)營主體，具有全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營或引領(lǐng)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的品牌，包含區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌等全部品牌主體形式。
1.主體條件。品牌所有者擁有精品農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品等國家頒布及認可的權(quán)威認證證書，已被納入省級及以上農(nóng)業(yè)品牌目錄。擁有自主品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具備較完整的品牌培育體系及制度，注重品牌形象塑造、推廣和保護，具有地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)帶動作用，并在成都市內(nèi)已形成一定影響力。
2.品牌條件。已取得合法有效的商標注冊證，商標注冊人為品牌持有者，商標使用三年（含）以上。按標準組織生產(chǎn)，符合國家、省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的規(guī)定；質(zhì)量管理體系健全、運行有效，取得相應的認證許可資質(zhì)。
3.產(chǎn)品條件。產(chǎn)品獲得下列認定或認證之一且在有效期內(nèi)的：老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、綠色食品認證、有機產(chǎn)品認證、GAP、農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護、地理標志證明商標、地理標志保護產(chǎn)品獲準使用地理標志專用標志市場主體；具有近三年及以上市場經(jīng)營行為。實行質(zhì)量安全追溯管理，近三年產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格，推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度。
4.符合法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十二條符合下列情形之一的，優(yōu)先征集：
1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實。依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等省級及以上示范園區(qū)創(chuàng)建，對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展具有較大貢獻的。
2.市場開拓有力。品牌產(chǎn)品在成都市、四川省、全國市場具有較高的市場占有率，在國內(nèi)外具有較高知名度，擁有完善的售后服務體系。
3.品牌美譽度強。品牌或品牌產(chǎn)品獲得省部級及以上獎項或認證的。品牌來自市級及以上重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所在地。
4.創(chuàng)新能力突出。擁有重大技術(shù)創(chuàng)新成果、承擔過市級高價值專利培育項目或擁有一定數(shù)量的專利權(quán)，并實現(xiàn)創(chuàng)造新的需求和新的市場。
5.已經(jīng)入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄的。
第十三條凡有下列情況之一的，不予推選：
1.申報單位主體地位不符合法律要求，產(chǎn)業(yè)不符合國家、四川省、成都市產(chǎn)業(yè)政策要求；
2.應獲得行政許可或強制性產(chǎn)品認證而未獲得的；
3.近三年內(nèi)申報產(chǎn)品質(zhì)量存在由市（含）以上行政監(jiān)督部門抽查不合格的；
4.近三年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護等事故和知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的；
5.消費者投訴率高，有重大媒體曝光的，或存在其他嚴重不良信用記錄的；
6.隱瞞真實情況、提供虛假材料的；
7.有其他嚴重違反法律法規(guī)行為的；
8.非加工產(chǎn)品未使用食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證的；
第四章推介扶持
第十四條成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為入選農(nóng)業(yè)品牌目錄的單位主體提供產(chǎn)業(yè)金融、資本對接等服務，加強與銀行業(yè)金融機構(gòu)合作，提供適用于目錄內(nèi)企業(yè)的融資服務。
第十五條優(yōu)先推介目錄品牌進入省級目錄，并組織參加省級及以上各類農(nóng)業(yè)展會、展示展銷、產(chǎn)銷對接、貿(mào)易洽談等推介活動以及品牌評價、品牌推選、價值評估、宣傳推介等品牌活動，提升品牌知名度與美譽度。
第十六條天府源公司加強對目錄品牌開展宣傳，嫁接各類媒介點位、協(xié)會聯(lián)盟等資源，引導形成產(chǎn)銷轉(zhuǎn)化及社會消費；同時，推動與批發(fā)市場、電商平臺、大型商超等流通銷售渠道的合作，促進品牌產(chǎn)品與市場緊密對接，提升品牌價值度與忠誠度。
第十七條優(yōu)先對精品農(nóng)業(yè)品牌在政策制定、項目建設(shè)、規(guī)劃指導等方面給予支持。
第五章品牌目錄證書和標識
第十八條成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對評價審定的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌形成《成都市農(nóng)業(yè)品牌目錄》，統(tǒng)一組織發(fā)布品牌信息和消費索引。
第十九條列入《成都市農(nóng)業(yè)品牌目錄》的區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌，由成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局頒發(fā)品牌目錄證書，并公告。同時，成都農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可授權(quán)使用成都市農(nóng)業(yè)品牌整體形象標識。
第二十條成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定成都市農(nóng)業(yè)品牌目錄證書格式、編號規(guī)則和成都市農(nóng)產(chǎn)品品牌整體形象標識的使用規(guī)定、編號規(guī)則等。
第二十一條品牌目錄證書和標識使用有效期為三年。
第二十二條列入《成都市農(nóng)業(yè)品牌目錄》的單位在品牌目錄證書有效期內(nèi)，可以在單位網(wǎng)站、宣傳冊、展覽和產(chǎn)品廣告、包裝物、說明書等使用統(tǒng)一規(guī)定的成都市農(nóng)業(yè)品牌整體形象標識，但單位宣傳資料必須注明列入品牌目錄的具體產(chǎn)品、規(guī)格型號和注冊商標等。
第二十三條成都市農(nóng)業(yè)品牌整體形象標識應該在品牌目錄證書載明的產(chǎn)品類別、范圍內(nèi)使用，不得擴大使用范圍。未列入《成都市農(nóng)業(yè)品牌目錄》的，不得冒用成都市農(nóng)業(yè)品牌整體形象標識；被暫停或取消《成都市農(nóng)業(yè)品牌目錄》產(chǎn)品稱號或超過有效期的，不得繼續(xù)使用成都市農(nóng)業(yè)品牌整體形象標識。
第二十四條成都市農(nóng)業(yè)品牌整體形象標識為依法注冊證明商標，受法律保護。禁止轉(zhuǎn)讓、偽造、制造成都市農(nóng)業(yè)品牌整體形象標識及其特有的或者與其近似的標識。
第二十五條列入《成都市農(nóng)業(yè)品牌目錄》的單位如在有效期內(nèi)單位名稱或者產(chǎn)品注冊商標發(fā)生變化的，或其他需要變更品牌目錄證書內(nèi)容的，應當15日內(nèi)通過當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門向成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出變更申請，經(jīng)批準并辦理變更手續(xù)后方可使用成都市農(nóng)業(yè)品牌整體形象標識。
第六章動態(tài)管理機制
第二十六條《成都市農(nóng)業(yè)品牌目錄》每年發(fā)布一次，有效期為三年，期滿前六個月可提出延續(xù)申請（延續(xù)申請應按照并滿足《成都市農(nóng)業(yè)品牌目錄制度實施辦法（暫行）》第三章第八條、第九條、第十條相關(guān)條件要求，進行延續(xù)申報）。
第二十七條實行動態(tài)管理，列入《成都市農(nóng)業(yè)品牌目錄》的單位應按規(guī)定向成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報送生產(chǎn)經(jīng)營與品牌管理情況；應自覺接受成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可委托第三方進行，但不得向被檢查方收取費用。具體辦法由成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定。
第二十八條列入《成都市農(nóng)業(yè)品牌目錄》的單位有下列情形之一的，暫?；蛲Ｖ蛊洹冻啥际修r(nóng)業(yè)品牌目錄》資格。
1.發(fā)生嚴重不良信用記錄的；
2.弄虛作假，申報資料不實的；
3.發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等事故的；
4.顧客滿意度下降、消費者對產(chǎn)品質(zhì)量反映強烈的；
5.管理運營體系出現(xiàn)重大問題的；
6.有效期屆滿，未按規(guī)定申請延續(xù)申報的；
7.品牌產(chǎn)品停產(chǎn)一年以上的；
8.超范圍使用品牌目錄證書和標識的；
9.拒不接受監(jiān)督檢查的；
10.其他暫停或停止情形的行為。
退出目錄的品牌三年內(nèi)不得再次申報
第二十九條凡違反本辦法有關(guān)規(guī)定暫停或停止使用的，由成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對外發(fā)布公告。
第七章監(jiān)督管理
第三十條任何單位和個人對《成都市農(nóng)業(yè)品牌目錄》評價、審定、處理決定等工作有異議的，可以向成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出申訴。
第三十一條參與成都市農(nóng)業(yè)品牌評價、審定、監(jiān)督管理工作的單位和人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，違法辦理成都市農(nóng)業(yè)品牌評價、審定、監(jiān)督事項，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分，并取消其評審資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條任何單位和個人有權(quán)向成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉報違反本辦法的行為。成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應當對舉報情況及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。
第八章附則
第三十三條本辦法由成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。
第三十四條本辦法自發(fā)布之日起實施。