臨漳縣政府質(zhì)量獎評定管理辦法

一、總  則

（一）為全面實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，促進全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《邯鄲市質(zhì)量強市建設(shè)綱要》等文件要求，結(jié)合全縣實際，制定本辦法。

（二）本辦法所稱臨漳縣政府質(zhì)量獎（以下簡稱“政府質(zhì)量獎”）是縣政府授予在質(zhì)量發(fā)展事業(yè)中作出突出貢獻的單位、個人的最高榮譽獎。主要表彰我縣在追求卓越績效經(jīng)營管理，提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平，增強競爭優(yōu)勢，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展及自主創(chuàng)新、經(jīng)營結(jié)果、社會責(zé)任等方面位居全縣同行業(yè)前列，有廣泛的社會知名度與影響力的最優(yōu)秀單位以及在質(zhì)量領(lǐng)域做出突出貢獻的個人。政府質(zhì)量獎分為“政府質(zhì)量獎”和“政府質(zhì)量貢獻獎”。“政府質(zhì)量獎”是為單位設(shè)立的獎項；“政府質(zhì)量貢獻獎”是對個人設(shè)立的獎項。

（三）政府質(zhì)量獎的評定在申請單位和個人自愿的基礎(chǔ)上，堅持科學(xué)、公正、公平、公開的原則。

（四）政府質(zhì)量獎、政府質(zhì)量貢獻獎每年評選一次，獲獎單位總數(shù)每次不超過2家，獲獎個人總數(shù)每次不超過2個,有效期3年，期滿后可重新申報。

（五）政府質(zhì)量獎的評定不向申請單位或個人收取任何費用，不增加申請單位和個人的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

二、組織管理

（六）為確保政府質(zhì)量獎評定過程及評定結(jié)果的公正性和科學(xué)性，設(shè)立“臨漳縣政府質(zhì)量獎評定委員會”（以下簡稱“縣質(zhì)評委員會”），縣質(zhì)評委員會下設(shè)辦公室(以下簡稱“縣質(zhì)評辦”)，縣質(zhì)評辦設(shè)在縣市場監(jiān)督管理局。

（七）縣質(zhì)評委員會主任委員由縣政府分管副縣長擔(dān)任，副主任委員由縣市場監(jiān)督管理局局長及縣政府辦公室分管副主任擔(dān)任，委員由縣政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人和具有廣泛代表性和權(quán)威性的質(zhì)量專家、技術(shù)專家組成。

（八）縣質(zhì)評委員會的主要職責(zé)：

1.組織、推動、指導(dǎo)、監(jiān)督政府質(zhì)量獎評定活動的開展，決定政府質(zhì)量獎評定過程的重大事項；

2.審批政府質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)、實施指南、評定工作程序等重要工作規(guī)范；

3.審查評定結(jié)果，確保評定結(jié)果的公開、公正、公平，向縣政府提請審定擬獲政府質(zhì)量獎單位和個人。

（九）縣質(zhì)評辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)政府質(zhì)量獎評定的日常管理工作，其主要職責(zé)：

1.受理申請單位或個人申報，對申報資料進行審查；

2.調(diào)查、監(jiān)督申報及獲獎單位、個人經(jīng)營管理業(yè)績、社會公德、社會責(zé)任及職業(yè)道德等；

3.協(xié)助縣質(zhì)評委員會推薦三方機構(gòu)組織專家評審組對申報單位和個人進行評審；

4.向縣質(zhì)評委員會報告評審結(jié)果，提出提請審議的候選單位、個人名單；

5.公示候選單位與個人名單，收集、整理、報告反饋信息；

6.公示政府質(zhì)量獎獲獎名單，樹立單位和個人標(biāo)桿，推廣獲獎單位和個人實施卓越績效管理經(jīng)驗。

（十）縣有關(guān)行業(yè)主管部門、縣有關(guān)行業(yè)協(xié)會、縣市場監(jiān)督管理局分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)以及企業(yè)政府質(zhì)量獎的培育、發(fā)動和推薦工作；宣傳、推廣獲獎單位和個人的先進經(jīng)驗和成果。

（十一）根據(jù)評審工作的需要，由縣質(zhì)評委員會委托第三方機構(gòu)組建評審組。評審組由3名（含3名）以上的評審員（其中含行業(yè)專家）組成，評審組實行組長負(fù)責(zé)制。

評審員應(yīng)具備以下條件：

1.熟悉國家有關(guān)質(zhì)量、經(jīng)濟法律法規(guī)和規(guī)定；

2.具有大學(xué)以上文化；

3.具有五年以上的質(zhì)量管理或相應(yīng)專業(yè)技術(shù)方面的工作經(jīng)歷，有豐富的卓越績效評審工作經(jīng)驗及相應(yīng)專業(yè)能力，較強的綜合分析判斷能力、語言與文字表達(dá)能力；

4.作風(fēng)正派，清正廉潔，具有良好的社會公德和職業(yè)道德。

三、申報條件

（十二）申報政府質(zhì)量獎的單位必須同時具備以下條件：

1.登記注冊的住所（集團公司指總部）在臨漳縣行政區(qū)域內(nèi)的法人或其他組織，符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量政策，正常經(jīng)營三年以上；

2.持續(xù)實施卓越績效管理，質(zhì)量管理體系健全，通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證或其他體系認(rèn)證并有效運行；基本普及全面質(zhì)量管理知識教育培訓(xùn)，質(zhì)量改進和管理創(chuàng)新成效顯著；

3.具有良好的經(jīng)營績效，其經(jīng)營規(guī)模、利稅、總資產(chǎn)貢獻率居縣內(nèi)同行業(yè)前列；

4.主導(dǎo)產(chǎn)品和服務(wù)具有省級以上品牌（特殊行業(yè)除外），單位技術(shù)水平、新產(chǎn)品研發(fā)能力、節(jié)能減排及經(jīng)營服務(wù)結(jié)果處于我縣同行業(yè)領(lǐng)先地位；

5.近三年未發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)境、安全生產(chǎn)責(zé)任事故，在國家、省、市、縣監(jiān)督抽查中，產(chǎn)品和服務(wù)沒有嚴(yán)重質(zhì)量問題。

6.有良好的誠信記錄，顧客滿意度高，模范履行社會責(zé)任，無違反法律法規(guī)的行為。

（十三）申報政府質(zhì)量貢獻獎的個人必須具備以下條件：

1.在本縣有關(guān)單位負(fù)責(zé)或從事質(zhì)量管理工作五年以上；

2.熟悉《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)質(zhì)量法律法規(guī)和政策，積極組織或參與實施“品牌培育質(zhì)量提升”工程或其他質(zhì)量提升活動，在質(zhì)量興企、質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量強縣工作中成績顯著；

3.掌握質(zhì)量管理理論和專業(yè)技能，積極學(xué)習(xí)和推廣應(yīng)用卓越績效評價、“六西格瑪”等質(zhì)量管理新技術(shù)、新方法，參與體系認(rèn)證、持續(xù)改進、質(zhì)量管理小組等質(zhì)量活動，為單位或縣域提高質(zhì)量管理水平作出了突出貢獻；

4.弘揚科學(xué)精神，勇于開拓創(chuàng)新，在提高產(chǎn)品質(zhì)量、精益求精、技術(shù)創(chuàng)新、工藝革新、培育和提升品牌，發(fā)展綠色、節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)型產(chǎn)品，提高產(chǎn)品市場競爭能力和單位經(jīng)濟效益等方面貢獻卓著；

5.具有良好的社會公德和職業(yè)美德，遵紀(jì)守法，熱愛本職工作，誠實勞動，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，廉潔奉公、贏得干部職工的贊譽和社會公認(rèn)；

6.在管理或其他特殊領(lǐng)域?qū)|(zhì)量工作有卓越貢獻。

（十四）凡有下列情況之一者，不得申報政府質(zhì)量獎：

1.不符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量政策的；

2.列入國家強制管理范圍的產(chǎn)品未獲得相關(guān)證照的；

3.近三年國家、省、市、縣級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格或有重大質(zhì)量、設(shè)備、安全、環(huán)保事故及重大質(zhì)量投訴的；

4.近三年因重大質(zhì)量事故受到行政處罰或個人受到行政處分的。

5.有其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)行為的；

四、評審標(biāo)準(zhǔn)

（十五）縣政府質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)《卓越績效評價準(zhǔn)則》和《卓越績效評價準(zhǔn)則實施指南》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，評審內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客與市場、資源、過程管理、測量、分析與改進和經(jīng)營結(jié)果等7個部分。

（十六）縣政府質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實踐的發(fā)展，每5年進行修訂。

五、評審程序

（十七）在評審當(dāng)年由縣質(zhì)評辦預(yù)先公告或發(fā)通知，告知本次縣政府質(zhì)量獎的申報條件、受理申報期限、評審時間及工作安排。

（十八）凡符合縣政府質(zhì)量獎申報條件的單位和個人，在自愿的基礎(chǔ)上，填寫《臨漳縣政府質(zhì)量獎申報表》或《質(zhì)量貢獻獎申報表》，按照評審標(biāo)準(zhǔn)和填報要求撰寫單位自評報告或個人先進事跡，同時提供經(jīng)相關(guān)部門驗證確認(rèn)的證明材料，經(jīng)有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會或縣市場監(jiān)督管理局審核后，簽署推薦意見，在規(guī)定期限內(nèi)報送縣質(zhì)評辦，報送書面資料一式兩份。

（十九）評審按以下程序進行：

1.資格審查。依據(jù)申報條件和要求，縣質(zhì)評辦對提交資料的完整性、符合性、真實性進行資格審查，并提交縣質(zhì)評委員會審查確認(rèn)。資料不完整、條件不符合或弄虛作假的，予以退回，并說明理由。資料不完整的，在規(guī)定期限內(nèi)按照要求補報；弄虛作假的，當(dāng)年不得補報。

2.材料評審。質(zhì)評辦組織專家評審組對具備資格的申報單位和個人提交的申報表、自評報告等材料進行評審，對照評定標(biāo)準(zhǔn)逐條評分，形成材料評審報告，并按“好中選優(yōu)”的原則提出現(xiàn)場評審名單。

3.用戶評價。進行現(xiàn)場評審的組織，應(yīng)提供用戶滿意度測評材料或縣質(zhì)評辦推薦第三方中介機構(gòu)對其主導(dǎo)產(chǎn)品或服務(wù)進行用戶滿意度調(diào)查。

4.現(xiàn)場評審?，F(xiàn)場評審名單經(jīng)縣質(zhì)評辦確認(rèn)后，組織專家評審組進行現(xiàn)場評審。評審組依照評定標(biāo)準(zhǔn)評審后，形成現(xiàn)場評審報告報送縣質(zhì)評辦。

5.綜合評價?？h質(zhì)評辦對材料評審報告、用戶評價報告、現(xiàn)場評審報告進行匯總，以現(xiàn)場評審得分從高到低為序，提出縣政府質(zhì)量獎獲獎單位和個人名單。

6.評議公示?？h質(zhì)評辦提交的候選名單經(jīng)縣質(zhì)評委員會會議審議表決后，確定擬獎單位和個人名單，通過媒體予以公示。

7.報送審批。經(jīng)公示通過后的擬獎名單，報縣人民政府審批。

8.公布表彰。經(jīng)縣政府常務(wù)會議審定批準(zhǔn)后，以縣政府名義表彰獎勵，頒發(fā)縣政府質(zhì)量獎、政府質(zhì)量貢獻獎獎牌、證書和獎金。

六、獎勵及經(jīng)費

（二十）獲政府質(zhì)量獎的單位獎勵10萬元，獲政府質(zhì)量貢獻獎的個人獎勵1萬元，獎勵資金由縣財政統(tǒng)籌安排?？h政府質(zhì)量獎的獎勵主要用于獲獎組織的質(zhì)量持續(xù)改進、創(chuàng)新、質(zhì)量攻關(guān)和人員培訓(xùn)、對質(zhì)量優(yōu)秀員工獎勵、質(zhì)量檢驗機構(gòu)和實驗室建設(shè)的投入、先進經(jīng)驗和成果的宣傳等，不得挪作他用。

（二十一）政府質(zhì)量獎評定和管理經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，?？顚Ｓ谩?/p>

七、權(quán)利與義務(wù)

（二十二）獲獎單位和個人可以在其宣傳活動中宣傳獲得縣政府質(zhì)量獎的榮譽，可在廣告等有關(guān)宣傳資料上使用縣政府質(zhì)量獎標(biāo)志，但必須標(biāo)明獲獎時間。

（二十三）獲獎單位和個人應(yīng)制定提高質(zhì)量水平和競爭力的新目標(biāo)，不斷應(yīng)用質(zhì)量管理的新理論、新理念、新方法，創(chuàng)造出具有本單位特色的質(zhì)量管理實踐經(jīng)驗。

（二十四）獲獎單位與個人有義務(wù)宣傳、交流、傳授其質(zhì)量管理先進經(jīng)驗，帶動全縣質(zhì)量總體水平提升。

八、監(jiān)督管理

（二十五）負(fù)責(zé)和承擔(dān)縣政府質(zhì)量獎評審工作的機構(gòu)和人員應(yīng)忠于職守，公平公正，廉潔高效，依法保守被評審單位的商業(yè)秘密。

（二十六）評審人員必須遵守下列規(guī)定：

1.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，公正、真實、準(zhǔn)確地參與評審活動。

2.不得參加與本人有利害關(guān)系的單位或個人的評審工作；

3.不得向申報單位或個人提供有償或無償?shù)淖稍兎?wù)；

4.不得收受申報單位或個人禮物、傭金或有價證券；

5.保守秘密，不得泄漏有關(guān)申報單位或個人的信息，不得泄漏有關(guān)評審的信息。

違反以上規(guī)定的，視情節(jié)輕重，由縣質(zhì)評辦給予批評、警告，直至撤銷評審員資格的處分；違紀(jì)違法的，按有關(guān)規(guī)定處理。

（二十七）獲獎單位或個人有下列情況之一，經(jīng)縣質(zhì)評辦核實，縣質(zhì)評委員會審議，報請縣政府批準(zhǔn)后，撤銷其縣政府質(zhì)量獎榮譽稱號，收回獎牌、證書和獎金，并在媒體上予以公布。

1.弄虛作假，或以不正當(dāng)手段騙取縣政府質(zhì)量獎的；

2.在國家、省、市、縣級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問題的；

3.發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)保、安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

4.有違反法律法規(guī)的行為，且造成惡劣社會影響的；

5.當(dāng)年效益出現(xiàn)虧損的。

（二十八）獲得縣政府質(zhì)量獎的單位和個人，每年二月底前應(yīng)向縣質(zhì)評辦書面報告上年度實施卓越績效管理的情況。縣質(zhì)評辦應(yīng)對獲獎單位進行跟蹤管理，確保獲獎單位和個人持續(xù)改進，不斷追求卓越。

（二十九）被撤銷縣政府質(zhì)量獎榮譽的單位和個人，在五年內(nèi)不得申報縣政府質(zhì)量獎。

九、附則

本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。