國家碳達(dá)峰試點(diǎn)（湖州）實(shí)施方案

湖州是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要萌發(fā)地、綠水青山就是金山銀山理念誕生地、中國美麗鄉(xiāng)村發(fā)源地、綠色發(fā)展先行地。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策，推動(dòng)湖州市率先探索碳達(dá)峰路徑模式，根據(jù)國家發(fā)展改革委關(guān)于國家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)有關(guān)要求，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖州工作的指示要求，將推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和作為扛起綠水青山就是金山銀山理念誕生地的使命擔(dān)當(dāng)和必須不折不扣完成的政治任務(wù)，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，立足湖州能源資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，按照為全國資源稟賦條件一般、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需加快轉(zhuǎn)型的城市探索碳達(dá)峰“湖州模式”的試點(diǎn)思路，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新支撐低碳變革為引領(lǐng)，以制度創(chuàng)新推動(dòng)完善碳達(dá)峰治理體系、碳效提升推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、載體建設(shè)推動(dòng)社會(huì)低碳實(shí)踐為重點(diǎn)，提高“含綠量”、減少“含碳量”、增加“循環(huán)量”，全力打造成為全國綠色低碳創(chuàng)新綜合改革試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展示范區(qū)、綠色低碳城市實(shí)踐樣板區(qū)。

——全國綠色低碳創(chuàng)新綜合改革試驗(yàn)區(qū)。發(fā)揮生態(tài)文明制度改革先發(fā)優(yōu)勢(shì)，圍繞推進(jìn)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變總體要求，構(gòu)建以全過程碳預(yù)算管理為引領(lǐng)，區(qū)域碳排放統(tǒng)計(jì)核算、碳效改革、項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)、碳足跡管理為支撐的“1＋4”碳排放控制制度體系，加強(qiáng)綠色金融和轉(zhuǎn)型金融保障，創(chuàng)新探索形成一批綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、理論和制度成果，配套建立系列有效推進(jìn)機(jī)制措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展示范區(qū)。聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需求，圍繞產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)載體優(yōu)化提升，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升為抓手推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力變革，以工業(yè)碳效改革和能源綠色低碳轉(zhuǎn)型為牽引推動(dòng)產(chǎn)業(yè)效率變革，以產(chǎn)品高端化為主攻方向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革，深化綠色制造體系建設(shè)，積極探索綠色貿(mào)易，打造一批綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心平臺(tái)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、標(biāo)桿企業(yè)。

——綠色低碳城市實(shí)踐樣板區(qū)。發(fā)揮綠水青山就是金山銀山理念誕生地的生態(tài)文化優(yōu)勢(shì)，以綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)為依托，點(diǎn)線面推進(jìn)綠色低碳城市基本單元建設(shè)，推廣實(shí)施碳普惠機(jī)制，踐行綠色低碳生活方式，打造形成一批綠色低碳區(qū)縣、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、企業(yè)、建筑等各類型實(shí)踐樣板。

“十四五”期間，推進(jìn)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變制度創(chuàng)新設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快實(shí)施綠色低碳城市建設(shè)，在制度建設(shè)領(lǐng)域推進(jìn)2項(xiàng)左右制度創(chuàng)新探索，碳達(dá)峰碳中和工作形成一批階段性成果，為全國碳達(dá)峰工作先行探路。“十五五”期間，全面建立碳排放雙控制度體系，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系基本建立，打造一批碳達(dá)峰工作制度成果和標(biāo)志性實(shí)踐成果，形成碳達(dá)峰“湖州模式”。

二、政策創(chuàng)新

（一）探索建立“碳核算＋碳預(yù)算”管控機(jī)制

1.研究市縣碳排放統(tǒng)計(jì)核算及速算體系。研究出臺(tái)市域碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系實(shí)施方案，明確碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作職責(zé)和任務(wù)邊界，配合省級(jí)部門編制湖州市能源平衡表，探索試行區(qū)縣級(jí)能源平衡表編制?；陔娏?、規(guī)上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)等數(shù)據(jù)，建立健全覆蓋全市、區(qū)縣、領(lǐng)域的碳排放速算體系。研究制定碳排放統(tǒng)計(jì)核算及速算地方標(biāo)準(zhǔn)。

2.爭(zhēng)取國家全過程碳預(yù)算管理試點(diǎn)。開展全市碳預(yù)算編制工作，探索區(qū)縣級(jí)和重點(diǎn)行業(yè)碳預(yù)算編制，科學(xué)合理制定全市年度碳預(yù)算方案，結(jié)合吳興區(qū)工業(yè)控碳數(shù)智平臺(tái)開展區(qū)縣級(jí)碳預(yù)算試點(diǎn)。爭(zhēng)取國家全過程碳預(yù)算管理試點(diǎn)，加強(qiáng)年度預(yù)算方案進(jìn)度監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，建立季監(jiān)測(cè)、年分析機(jī)制，視情況按規(guī)定開展預(yù)算調(diào)整工作。探索財(cái)政、金融等領(lǐng)域配套制度，實(shí)現(xiàn)碳預(yù)算結(jié)果多元應(yīng)用。

3.建立健全碳排放管控機(jī)制?；谔寂欧沤y(tǒng)計(jì)核算及碳預(yù)算管理成果，以區(qū)縣和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象，研究建立碳排放管控機(jī)制，完善激勵(lì)約束措施，促進(jìn)碳要素精準(zhǔn)有效配置。

（二）深化推進(jìn)“碳效＋碳評(píng)價(jià)”控制機(jī)制

1.推進(jìn)碳效評(píng)價(jià)擴(kuò)面提質(zhì)。瞄準(zhǔn)企業(yè)碳排放強(qiáng)度、行業(yè)碳利用效率、用能結(jié)構(gòu)三大維度，以科學(xué)評(píng)、底數(shù)清為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)節(jié)能降耗“一碼可知”。全面推進(jìn)工業(yè)碳效評(píng)價(jià)結(jié)果在綠色金融、星級(jí)工廠評(píng)價(jià)、“畝均論英雄”等場(chǎng)景中的融合應(yīng)用。完善建筑碳效評(píng)價(jià)，追蹤建筑全生命周期碳效水平，運(yùn)用建筑碳效結(jié)果，加強(qiáng)建筑節(jié)能技改項(xiàng)目識(shí)別精準(zhǔn)性。

2.實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)制度。明確項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)內(nèi)容及其方法學(xué)，立足項(xiàng)目全生命周期，聚焦碳生產(chǎn)力水平、對(duì)區(qū)域碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)影響、低碳技術(shù)降碳評(píng)價(jià)等內(nèi)容，在項(xiàng)目可研階段同步開展項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)探索碳排放評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用場(chǎng)景，創(chuàng)新碳效掛鉤金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，加大對(duì)綠色低碳項(xiàng)目的資金支持。

3.強(qiáng)化制度能力支撐。完善工業(yè)碳效平臺(tái)“碳應(yīng)用”“碳監(jiān)測(cè)”等功能模塊，著力打造工業(yè)領(lǐng)域“好用”“管用”治碳平臺(tái)。優(yōu)化全市公共建筑“碳效碼”數(shù)字化管理平臺(tái)，加大建筑電力、天然氣等基礎(chǔ)能耗數(shù)據(jù)歸集。強(qiáng)化理論制度研究，推進(jìn)碳效改革理論體系建設(shè)，推動(dòng)湖州經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化并上升為可供全國借鑒的“湖州模式”。

（三）試點(diǎn)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡管理機(jī)制

1.完善碳足跡基礎(chǔ)服務(wù)體系。建立面向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)典型產(chǎn)品全生命周期供應(yīng)鏈環(huán)境下的碳足跡核算模型及方法，構(gòu)建碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)碳標(biāo)簽信息管理、碳足跡核算等模塊，有效歸集企業(yè)碳排放、產(chǎn)品碳足跡信息，并逐步貫通“碳效碼”、省碳達(dá)峰碳中和智治平臺(tái)等應(yīng)用。構(gòu)建湖州市級(jí)碳資產(chǎn)管理及碳交易虛擬盤，統(tǒng)籌全市碳資產(chǎn)交易平臺(tái)。

2.開展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)碳足跡認(rèn)證試點(diǎn)示范。圍繞湖州市產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升、綠色發(fā)展、出口貿(mào)易等需求，以電池、電梯等具有全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)的行業(yè)為切口，重點(diǎn)突破產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證試點(diǎn)，加快探索構(gòu)建具有湖州產(chǎn)業(yè)特色的碳足跡認(rèn)證體系，積極推動(dòng)與國際通行規(guī)則間互認(rèn)，有序應(yīng)對(duì)國際碳壁壘。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)建立產(chǎn)品碳足跡管理制度，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)碳足跡管理，推動(dòng)供應(yīng)鏈整體綠色低碳轉(zhuǎn)型。

3.豐富產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用場(chǎng)景。將產(chǎn)品碳足跡水平作為重要指標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)水平、查找生產(chǎn)和流通中的薄弱環(huán)節(jié)，支持企業(yè)開展工藝流程改造、強(qiáng)化節(jié)能降碳管理，挖掘節(jié)能降碳潛力。探索將碳足跡管理相關(guān)要求納入政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)，加大碳足跡較低產(chǎn)品的采購力度。

（四）持續(xù)推進(jìn)“綠色金融＋轉(zhuǎn)型金融”改革

1.持續(xù)深化綠色金融。深化碳賬戶金融應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，推動(dòng)在能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活六大領(lǐng)域?qū)嵺`拓展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)授信管理，建立與低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)掛鉤的利率定價(jià)機(jī)制和產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)具有顯著碳減排效應(yīng)的項(xiàng)目提供優(yōu)惠利率融資。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)與減排、增綠、節(jié)能以及氣候風(fēng)險(xiǎn)管理相掛鉤的保險(xiǎn)產(chǎn)品。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券，募集中長(zhǎng)期建設(shè)資金。支持設(shè)立低碳轉(zhuǎn)型基金，為低碳轉(zhuǎn)型活動(dòng)提供多元化的金融支持。到2025年、2030年，綠色貸款余額占全部貸款余額比例分別達(dá)到25％、27％。

2.創(chuàng)新轉(zhuǎn)型金融服務(wù)。聚焦印染、水泥、鑄造、墻材等傳統(tǒng)高碳行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型需求，針對(duì)性制定行業(yè)轉(zhuǎn)型指引路徑，建立轉(zhuǎn)型企業(yè)和轉(zhuǎn)型項(xiàng)目庫。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開辟融資綠色通道，加大對(duì)傳統(tǒng)高碳行業(yè)企業(yè)在設(shè)備更新、技術(shù)改造、綠色轉(zhuǎn)型等方面的中長(zhǎng)期資金支持。依托“工業(yè)碳效碼”“碳賬戶”綜合支撐平臺(tái)，依據(jù)企業(yè)碳強(qiáng)度水平和碳減排情況，創(chuàng)新“碳效貸”“轉(zhuǎn)型貸”等金融產(chǎn)品服務(wù)，引導(dǎo)傳統(tǒng)高碳行業(yè)小微企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。

3.深化數(shù)智支撐平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)信用信息共享共建，依托“綠貸通”構(gòu)建地方信用信息服務(wù)平臺(tái)，多跨協(xié)同“碳效碼”“雙碳”云平臺(tái)等，貫通省企業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)、省金融綜合服務(wù)平臺(tái)、碳賬戶金融應(yīng)用、省減污降碳應(yīng)用，打造一體化轉(zhuǎn)型金融數(shù)字平臺(tái)，前端提供碳賬戶、碳排放等數(shù)據(jù)共享，中端提供碳核算、碳效評(píng)價(jià)等算法支持，后端提供信貸、擔(dān)保等金融服務(wù)。

（五）探索推進(jìn)減污降碳協(xié)同機(jī)制

1.深化減污降碳一體化工作機(jī)制。依托國家減污降碳協(xié)同試點(diǎn)，深入推進(jìn)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新，科學(xué)評(píng)價(jià)區(qū)域減污降碳協(xié)同水平，壓實(shí)區(qū)縣減污降碳協(xié)同主體責(zé)任。制定印發(fā)《湖州市碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)管理指南》，強(qiáng)化碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)精細(xì)化管理。

2.完善源頭準(zhǔn)入?yún)f(xié)同機(jī)制。加快“三線一單”減污降碳協(xié)同管控國家試點(diǎn)建設(shè)，落實(shí)《湖州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)減污降碳協(xié)同管控清單》要求，形成與減污降碳相適應(yīng)的分區(qū)管控體系。研究制定分行業(yè)能耗、污染排放準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，探索減污降碳準(zhǔn)入雙控。

3.創(chuàng)新要素保障協(xié)同機(jī)制。建立環(huán)境資源要素“蓄水池”機(jī)制，打破要素流通壁壘，推動(dòng)要素“統(tǒng)一收、統(tǒng)籌用、動(dòng)態(tài)管”，全力保障減污降碳優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。搭建碳管家全流程數(shù)據(jù)管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)納入碳交易企業(yè)多類型數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)分析、常態(tài)化監(jiān)管。

（六）創(chuàng)新推進(jìn)碳匯價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制

1.完善碳匯市場(chǎng)化交易機(jī)制。加快竹林、濕地碳匯收儲(chǔ)、核證、備案等開發(fā)管理工作，做大竹林、濕地碳匯交易項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，研究制定碳匯產(chǎn)品參與市場(chǎng)交易指引。優(yōu)化農(nóng)民組織方式、經(jīng)營服務(wù)流程、收益分配機(jī)制，完善“資源收儲(chǔ)－經(jīng)營服務(wù)－效益增值－平臺(tái)交易－收益分配”的高效服務(wù)體系，推動(dòng)碳匯交易規(guī)范化發(fā)展。依托湖州綠色交易中心啟動(dòng)“碳惠湖州”平臺(tái)建設(shè)，探索開展碳匯、綠色技術(shù)交易。

2.探索碳匯產(chǎn)品生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。探索建立碳匯生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，明確補(bǔ)償主體、補(bǔ)償客體、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式。研究出臺(tái)基于林業(yè)碳匯價(jià)值的精準(zhǔn)補(bǔ)償政策，制定碳匯產(chǎn)品生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。推廣德清“濕地碳匯＋生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)”機(jī)制，創(chuàng)新引入“碳匯”補(bǔ)償方式進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，以認(rèn)購“碳匯”補(bǔ)償費(fèi)的方式對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行替代性修復(fù)。

3.創(chuàng)新碳匯全鏈條金融支持體系。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)以增匯減排為目標(biāo)，升級(jí)碳匯共富收儲(chǔ)貸、共富貸、惠企貸等綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)參與購碳，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源有效轉(zhuǎn)化。探索“碳匯＋保險(xiǎn)”服務(wù)新模式，升級(jí)“毛竹碳匯價(jià)值恢復(fù)補(bǔ)償保險(xiǎn)”“竹林碳匯富余價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)”等產(chǎn)品，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)保障和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用。

三、主要任務(wù)

（一）推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

1.聚焦結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快可再生能源開發(fā)利用

（1）進(jìn)一步深挖光伏開發(fā)利用潛力。加快推進(jìn)全域多場(chǎng)景光伏建設(shè)，深挖分布式光伏潛力，實(shí)施“光伏＋工業(yè)”“光伏＋基礎(chǔ)設(shè)施”“光伏＋公共建筑”行動(dòng)，充分利用新建工業(yè)廠房屋頂、各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共建筑等建設(shè)分布式光伏。持續(xù)推進(jìn)省“百萬家庭屋頂光伏工程”，支持居民利用屋頂發(fā)展戶用光伏。到2030年，實(shí)現(xiàn)具備安裝條件的新建工業(yè)廠房屋頂安裝光伏比例達(dá)到100％，滿足條件的新建公共建筑可安裝光伏屋頂面積光伏覆蓋率達(dá)到100％，既有建筑宜建盡建，實(shí)現(xiàn)“零碳”公共機(jī)構(gòu)光伏覆蓋率達(dá)到60％。加快推進(jìn)安吉天子湖鎮(zhèn)115兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)電網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，確保光伏全容量保障性并網(wǎng)。到2025年、2030年，全市光伏裝機(jī)分別達(dá)到360萬千瓦以上、500萬千瓦以上。

（2）積極開展先進(jìn)技術(shù)示范應(yīng)用。鼓勵(lì)應(yīng)用新一代互聯(lián)網(wǎng)智能電網(wǎng)、先進(jìn)儲(chǔ)能和電力電子等技術(shù)，依托安吉國家級(jí)農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣等場(chǎng)景，積極開展光伏與微風(fēng)風(fēng)電、地?zé)帷⑥r(nóng)林生物質(zhì)等其他能源相結(jié)合的項(xiàng)目、智能微電網(wǎng)示范項(xiàng)目等，降低光伏發(fā)電的不穩(wěn)定性，增強(qiáng)與電網(wǎng)融合度，提高能源系統(tǒng)綜合利用率?；诖髷?shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，開展光伏項(xiàng)目的精細(xì)化管理和發(fā)電量預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并排除故障，提升光伏發(fā)電效率和電能質(zhì)量。

2.聚焦模式創(chuàng)新，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)

（1）加快建設(shè)多元場(chǎng)景的綠色儲(chǔ)能基地。積極推動(dòng)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)新型儲(chǔ)能發(fā)展。重點(diǎn)結(jié)合工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)用能企業(yè)、商業(yè)綜合體、美麗鄉(xiāng)村等場(chǎng)景，因地制宜布局一批“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”分布式零碳智慧電廠項(xiàng)目。加快推進(jìn)菱湖50兆瓦／100兆瓦時(shí)省級(jí)新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)華能長(zhǎng)興獨(dú)立儲(chǔ)能電站示范項(xiàng)目（一期）前期工作。繼續(xù)推進(jìn)“和平共儲(chǔ)”綜合智慧能源項(xiàng)目建設(shè)。到2025年、2030年，力爭(zhēng)全市新型儲(chǔ)能裝機(jī)容量分別達(dá)到440萬千瓦以上、500萬千瓦以上。以長(zhǎng)三角新型能源體系規(guī)劃編制為契機(jī)，科學(xué)論證區(qū)域抽水蓄能裝機(jī)需求，積極推動(dòng)龍王山抽水蓄能項(xiàng)目前期工作。

（2）打造堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。以提升電網(wǎng)高承載力、高自愈力，支撐大規(guī)模新能源接入為目標(biāo)，推進(jìn)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)、儲(chǔ)能側(cè)高效協(xié)同，打造“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一體化發(fā)展示范。加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)主干電網(wǎng)，優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)500千伏長(zhǎng)興輸變電工程建設(shè)。加快智能高效配電網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)靈活資源庫建設(shè)，提升配電網(wǎng)系統(tǒng)全域感知，提高電網(wǎng)彈性水平。積極打造安吉綠色低碳綜合供能鏈一期建設(shè)項(xiàng)目典型示范場(chǎng)景。加快推進(jìn)湖州安吉城北110千伏輸變電工程等省新型電力系統(tǒng)示范項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)按期建成并網(wǎng)。

（3）鼓勵(lì)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化和多能互補(bǔ)示范。因地制宜推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”等各要素深度融合，有力支撐智能靈活調(diào)節(jié)、安全保障有力、供需實(shí)時(shí)互動(dòng)的新型電力系統(tǒng)建設(shè)。謀劃建設(shè)一批多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目，促進(jìn)新能源發(fā)電并網(wǎng)消納，提升輸電通道利用率和新能源電量占比，最小化綜合發(fā)電成本。加快推進(jìn)長(zhǎng)興基于光儲(chǔ)充一體化的新型鄉(xiāng)村電力系統(tǒng)示范工程等省級(jí)重點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施。

3.推動(dòng)先行先試，不斷提升綠電和綠證交易規(guī)模

鼓勵(lì)社會(huì)各用能單位主動(dòng)承擔(dān)可再生能源電力消費(fèi)社會(huì)責(zé)任。推動(dòng)用電企業(yè)科學(xué)參與綠電和綠證交易。積極引導(dǎo)市屬售電公司、用電企業(yè)等市場(chǎng)主體與省外綠電和綠證資源方對(duì)接，持續(xù)提高我市綠電在中長(zhǎng)期交易電量占比。推動(dòng)本地可再生能源綠電和綠證就近消納和交易。鼓勵(lì)外向型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)購買綠證、使用綠電。強(qiáng)化水泥、化纖等高耗能企業(yè)綠電消費(fèi)責(zé)任，按要求提升綠電消費(fèi)水平。探索可再生能源消費(fèi)承諾制，鼓勵(lì)高耗能企業(yè)通過購買一定比例綠證保障新上項(xiàng)目用能需求。到2025年、2030年，全市綠電消費(fèi)比例分別達(dá)到25％、40％左右。

（二）提升能源資源利用效率

1.聚焦清潔利用，提高能源消費(fèi)清潔化水平

（1）嚴(yán)格實(shí)施減煤降碳。嚴(yán)控全市煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施煤炭減量替代，嚴(yán)禁新建項(xiàng)目配套建設(shè)自備燃煤電廠。進(jìn)一步調(diào)整用煤結(jié)構(gòu)，控制壓減印染、化工等產(chǎn)業(yè)用煤。實(shí)施煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”。到2025年，全市煤電裝機(jī)占比降至23.2％，煤炭消費(fèi)總量完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

（2）進(jìn)一步提高天然氣利用水平。提高天然氣覆蓋率和天然氣居民用戶普及率，穩(wěn)步推進(jìn)川氣東送二線管道工程湖州段、省天然氣德清支線及德清站搬遷工程、杭湖線經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)段涉及天然氣管道遷改項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，城鎮(zhèn)居民天然氣覆蓋率達(dá)到100％。推動(dòng)各區(qū)縣和城燃企業(yè)按照國家儲(chǔ)氣建設(shè)要求建設(shè)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施，支持氣電企業(yè)參與天然氣上下游直接交易。到2025年，天然氣占能源消費(fèi)的比重達(dá)到14.5％。

（3）構(gòu)建清潔高效的集中供熱系統(tǒng)。積極推進(jìn)30萬千瓦以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱半徑15公里范圍內(nèi)燃煤鍋爐和燃煤小熱電的關(guān)停整合。結(jié)合周邊熱負(fù)荷需求，繼續(xù)推進(jìn)大型火電機(jī)組熱電聯(lián)產(chǎn)改造，擴(kuò)大臨近區(qū)域集中供熱規(guī)模。推進(jìn)摻煤的生物質(zhì)能發(fā)電企業(yè)開展清潔能源替代，加快孝豐鎮(zhèn)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)高效、便民、安全的智慧熱力管網(wǎng)，確保全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和熱負(fù)荷100蒸噸／小時(shí)以上園區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供熱。

2.挖掘節(jié)能潛力，加強(qiáng)節(jié)能管理

（1）完善能耗雙控制度。完善項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。完善用能預(yù)算管理機(jī)制，建立健全市、區(qū)縣、重點(diǎn)用能單位三級(jí)管理制度。完善考核機(jī)制，落實(shí)可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度控制要求，實(shí)行能耗強(qiáng)度降低基本目標(biāo)和激勵(lì)目標(biāo)雙目標(biāo)考核管理制度。

（2）推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域能效提升。嚴(yán)格落實(shí)新上項(xiàng)目能效控制要求，從源頭控制高碳產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。開展高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域“對(duì)標(biāo)提標(biāo)達(dá)標(biāo)”引領(lǐng)行動(dòng)，深挖存量項(xiàng)目節(jié)能潛力。推廣應(yīng)用節(jié)能低碳工藝技術(shù)，提高工業(yè)電氣化水平。做好在地央企、“專精特新”和“小巨人”企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)工作，探索推進(jìn)湖州特色的“節(jié)能診斷＋轉(zhuǎn)型金融＋合同能源管理＋綠色技術(shù)交易＋環(huán)境權(quán)益交易＋雙碳認(rèn)證”節(jié)能降碳市場(chǎng)化協(xié)同機(jī)制。

（3）推動(dòng)建筑、交通、新基建等重點(diǎn)領(lǐng)域能效提升。實(shí)施建筑節(jié)能示范工程，既有建筑重點(diǎn)用能設(shè)備能效提升改造中鼓勵(lì)采用2級(jí)及以上能效設(shè)備，持續(xù)提升新建建筑能效，到2025年、2030年，新建建筑節(jié)能率分別達(dá)到75％和78％。嚴(yán)格落實(shí)道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值準(zhǔn)入制度，全市新增或更新營運(yùn)貨車應(yīng)達(dá)到國六及以上排放標(biāo)準(zhǔn)，到2025年、2030年，營運(yùn)貨車國六及以上排放標(biāo)準(zhǔn)占比達(dá)到25％以上、28％以上。加強(qiáng)5G基站、城際高速鐵路和城市軌道交通、數(shù)據(jù)中心（基地）等新基建節(jié)能管理，全面提升新基建能效水平。

3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面助力節(jié)能降碳

（1）加快推進(jìn)“以竹代塑”。推進(jìn)安吉縣“以竹代塑”應(yīng)用推廣基地建設(shè)，結(jié)合共富工坊布局建設(shè)100個(gè)竹材初級(jí)加工點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)國家竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。高質(zhì)量建設(shè)國家竹產(chǎn)業(yè)研究院，鼓勵(lì)申報(bào)省級(jí)以上科研項(xiàng)目，建立“以竹代塑”技術(shù)項(xiàng)目資源庫。謀劃建設(shè)安吉“以竹代塑”竹制品展銷中心，大力推進(jìn)竹制品應(yīng)用。高質(zhì)量舉辦國際（安吉）“以竹代塑”創(chuàng)新大會(huì)等國際性專題專項(xiàng)活動(dòng)。力爭(zhēng)到2025年，建成“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、應(yīng)用推廣中心1個(gè)，竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)200億元。

（2）推進(jìn)廢舊電池循環(huán)利用。推進(jìn)廢舊動(dòng)力電池梯級(jí)利用及綠色回收利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建“制造（研發(fā)）－銷售－回收－再生－制造（研發(fā)）”的完整電池閉環(huán)體系，推進(jìn)長(zhǎng)興縣打造長(zhǎng)三角地區(qū)廢鉛蓄電池回收利用基地。完善鉛蓄電池回收處置相關(guān)制度，推動(dòng)廢舊電池循環(huán)利用規(guī)范化制度化建設(shè)。依托“鉛蛋”平臺(tái)，打通動(dòng)力電池終端分銷網(wǎng)絡(luò)，形成廢鉛蓄電池“逆向回收”鏈條，實(shí)現(xiàn)分銷回收渠道共享。全面貫通“浙江e行在線”和“浙里無廢”兩個(gè)省級(jí)重大應(yīng)用，破除廢鉛蓄電池循環(huán)利用隱形壁壘，構(gòu)建廢鉛蓄電池全生命周期追溯體系。布局發(fā)展鋰電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。

（3）實(shí)施園區(qū)循環(huán)化“一園一策”改造。結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和環(huán)境狀況，優(yōu)化園區(qū)空間布局，推進(jìn)資源高效利用、綜合利用。按照“橫向耦合、縱向延伸、循環(huán)鏈接”原則，建設(shè)和引進(jìn)關(guān)鍵項(xiàng)目，合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目間、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間物料閉路循環(huán)、物盡其用，切實(shí)提高資源產(chǎn)出率。推動(dòng)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)廢棄物源頭減量。

（三）推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰

1.聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型

（1）全力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。全面承接省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育，深化吳興高端新材料、長(zhǎng)興節(jié)能環(huán)保與新能源裝備等7個(gè)省“415X”特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)省“415X”特色產(chǎn)業(yè)集群區(qū)縣全覆蓋。積極培育發(fā)展新能源汽車、半導(dǎo)體及光電、物流裝備、生物醫(yī)藥、工程機(jī)械、合金特材、地理信息、數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈，加快突破第三代半導(dǎo)體、汽車電子、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等未來前沿領(lǐng)域，加快構(gòu)建低碳高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到2025年，力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到39％，八大新興產(chǎn)業(yè)鏈營收占規(guī)上比重提升2個(gè)百分點(diǎn)。到2030年，力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到41％。

（2）加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。以高端化、智能化、綠色化、多元化為方向，以“轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)產(chǎn)品、轉(zhuǎn)生產(chǎn)、轉(zhuǎn)市場(chǎng)、轉(zhuǎn)管理”為路徑，聚焦八個(gè)重點(diǎn)傳統(tǒng)行業(yè)，制定落實(shí)“一業(yè)一策”方案，目標(biāo)化、節(jié)點(diǎn)化、責(zé)任化推動(dòng)各項(xiàng)工作落地。針對(duì)扶優(yōu)扶強(qiáng)的健康座椅、家裝木業(yè)、時(shí)尚童裝、紡織面料等4個(gè)行業(yè)，每年組織開展工業(yè)設(shè)計(jì)賽事3場(chǎng)以上，組織參與境外專場(chǎng)展覽展會(huì)4場(chǎng)以上，行業(yè)營業(yè)收入同比增幅高于面上；針對(duì)提標(biāo)提效的印染、水泥、鑄造、墻材4個(gè)行業(yè)，系統(tǒng)打好“整合集聚一批、關(guān)停淘汰一批、規(guī)范提升一批”組合拳，產(chǎn)業(yè)集聚度、行業(yè)質(zhì)量效益、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。

（3）推動(dòng)數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型。實(shí)施傳統(tǒng)特色行業(yè)全鏈條數(shù)字化，以電梯、化纖、童裝、椅業(yè)、生物醫(yī)藥五個(gè)細(xì)分行業(yè)為重點(diǎn)，編制發(fā)布問題清單、場(chǎng)景清單、數(shù)字化總承包商清單，根據(jù)細(xì)分行業(yè)共性和企業(yè)個(gè)性需求，委托數(shù)字化總承包商聯(lián)合生態(tài)合作伙伴開發(fā)集成小而精、模塊化、組合式、通用性的應(yīng)用場(chǎng)景，打造數(shù)字化改造“N＋X”應(yīng)用場(chǎng)景。建設(shè)細(xì)分行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)大腦，以線下企業(yè)端輕量化改造與線上云化服務(wù)相結(jié)合的方式推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化改造。

2.聚焦重點(diǎn)行業(yè)，推動(dòng)高碳行業(yè)有序達(dá)峰

（1）推動(dòng)非金屬礦物制品業(yè)碳達(dá)峰。嚴(yán)禁備案和新建擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃項(xiàng)目，確有必要新建的應(yīng)實(shí)施產(chǎn)能減量置換，并加強(qiáng)產(chǎn)能置換監(jiān)管。引導(dǎo)非金屬礦物制品業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型，實(shí)施節(jié)能降碳改造，提升數(shù)字化控制水平和清潔能源比重。加大水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物、生活垃圾、污泥等城市固廢力度，加快水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)2500噸／日及以下水泥熟料生產(chǎn)線減量置換，引導(dǎo)水泥粉磨企業(yè)優(yōu)化集聚。到2025年，力爭(zhēng)水泥熟料等重點(diǎn)領(lǐng)域裝置（生產(chǎn)線）能效標(biāo)桿水平產(chǎn)能比例達(dá)30％。

（2）推動(dòng)紡織業(yè)碳達(dá)峰。從嚴(yán)控制印染行業(yè)新增產(chǎn)能，不再新建、擴(kuò)建傳統(tǒng)印染項(xiàng)目，推進(jìn)高耗低效企業(yè)改造提升。實(shí)施用能預(yù)算管理，嚴(yán)格控制行業(yè)用能，推行集中供熱、供氣，實(shí)施煤改電、煤改氣。組織開展節(jié)能降碳技術(shù)改造，加快綠色染整技術(shù)、裝備、新材料研發(fā)，推廣免水洗染料與低溫冷漂助劑制備、數(shù)碼印花等先進(jìn)適用節(jié)能降碳技術(shù)。到2025年，力爭(zhēng)印染行業(yè)水資源重復(fù)利用率達(dá)到45％。

（3）推動(dòng)化學(xué)纖維制造業(yè)碳達(dá)峰。從嚴(yán)控制化纖行業(yè)產(chǎn)能，推動(dòng)普通化纖向差別化、功能化纖維轉(zhuǎn)型，加快節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用，積極探索推廣化纖企業(yè)集中供壓縮空氣，持續(xù)推進(jìn)電機(jī)、變壓器、空壓機(jī)等通用設(shè)備能效提升。嚴(yán)格限制行業(yè)煤炭消費(fèi)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施煤改電。

3.聚焦系統(tǒng)提升，加快綠色制造體系建設(shè)

（1）引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品。大力推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，在生態(tài)環(huán)境影響大、產(chǎn)品涉及面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)，創(chuàng)建綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈綠色協(xié)同提升。以日化產(chǎn)品、可降解塑料、動(dòng)力電池、綠色建材等為突破口，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用綠色設(shè)計(jì)共性技術(shù)，開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長(zhǎng)壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)開展中國綠色產(chǎn)品認(rèn)證、雙碳認(rèn)證，到2025年，通過中國綠色產(chǎn)品認(rèn)證、雙碳認(rèn)證產(chǎn)品450個(gè)。

（2）推進(jìn)綠色低碳工廠建設(shè)。深化綠色低碳工廠星級(jí)管理，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，梯度培育綠色低碳工廠。鼓勵(lì)企業(yè)選用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理裝備，減少生產(chǎn)過程中資源消耗和環(huán)境影響，實(shí)行清污分流、廢水循環(huán)利用、固體廢物資源化和無害化利用，采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)與裝備，建設(shè)廠區(qū)光伏電站、智能微電網(wǎng)和能源管理中心，優(yōu)化工廠用能結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)綠色低碳工廠編制綠色低碳年度發(fā)展報(bào)告，引導(dǎo)工廠對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)一步提標(biāo)改造，探索建設(shè)一批零碳工廠。到2025年，市級(jí)綠色低碳工廠達(dá)到500家，力爭(zhēng)省級(jí)綠色低碳工廠達(dá)到50家。

（3）打造綠色低碳供應(yīng)鏈。依托汽車、電子電器、通信、大型成套裝備、紡織等行業(yè)龍頭企業(yè)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等信息技術(shù)，開展產(chǎn)品碳足跡核算，建立綠色低碳供應(yīng)鏈管理體系。培育建設(shè)綠色低碳供應(yīng)鏈管理企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色設(shè)計(jì)、選擇綠色材料、實(shí)施綠色采購、打造綠色制造工藝、推行綠色包裝、開展綠色運(yùn)輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全周期的綠色低碳。到2025年，力爭(zhēng)國家級(jí)綠色低碳供應(yīng)鏈管理企業(yè)達(dá)到40家。

（4）建設(shè)綠色低碳園區(qū)。聚焦產(chǎn)業(yè)綠色化，加快低碳高效產(chǎn)業(yè)培育，推進(jìn)園區(qū)企業(yè)智能化改造，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以碳效對(duì)標(biāo)行動(dòng)為抓手，大力推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造，分類推進(jìn)園區(qū)高碳低效企業(yè)整治，加快構(gòu)建區(qū)域資源循環(huán)利用體系，推動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳改造，提高園區(qū)能源資源效率。選擇有條件的園區(qū)積極打造成為“零碳園區(qū)”。

（四）加快城鄉(xiāng)建設(shè)低碳轉(zhuǎn)型

1.優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，構(gòu)建綠色低碳城鄉(xiāng)

（1）構(gòu)建縣城大美新格局。統(tǒng)籌布局生態(tài)廊道、景觀廊道、通風(fēng)廊道、濱水空間和城市綠道，優(yōu)化顧渚山－太湖綠廊、龍王山－莫干山－弁山－太湖綠廊、織里東－南潯西田園綠廊。統(tǒng)籌推進(jìn)老城片區(qū)城市更新，嚴(yán)格既有建筑拆除管理，堅(jiān)持從“拆改留”到“留改拆”轉(zhuǎn)變，不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑。推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)，完善城市生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)城市微更新、微改造，建設(shè)一批“席地而坐”城市客廳和城市公園、“口袋公園”。將未來社區(qū)理念貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)全過程，落實(shí)落細(xì)“一統(tǒng)三化九場(chǎng)景”，到2025年，全市累計(jì)創(chuàng)建未來社區(qū)不少于135個(gè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建覆蓋率50％以上。以吳興區(qū)和德清縣2個(gè)街道為試點(diǎn)，打造“街區(qū)式”全域未來社區(qū)樣板。

（2）培育綠色低碳鄉(xiāng)村。從鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)等方面入手，大力實(shí)施可再生能源替代、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物資源化利用、減少化肥農(nóng)藥等投入、發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治等措施，探索農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳、鄉(xiāng)村生態(tài)振興的模式路徑，培育一批具有湖州特色的綠色低碳鄉(xiāng)村。

2.強(qiáng)化金融協(xié)同，打造綠色建筑發(fā)展標(biāo)桿城市

（1）深化綠色建筑與綠色金融協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市建設(shè)。引導(dǎo)綠色金融信貸資金向高星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目、裝配式建筑和住宅全裝修項(xiàng)目?jī)A斜，對(duì)達(dá)到星級(jí)要求的綠色建筑項(xiàng)目給予容積率疊加獎(jiǎng)勵(lì)和信貸支持，對(duì)發(fā)行綠色建筑相關(guān)債券和購買綠色建筑性能保險(xiǎn)的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)助，拓寬綠色建筑項(xiàng)目融資渠道。對(duì)納入政府采購目錄的綠色建材企業(yè)加大信貸支持，對(duì)通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證的建材企業(yè)按規(guī)定給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)納入政府采購目錄的綠色建材產(chǎn)品按規(guī)定給予質(zhì)量保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助。

（2）加快綠色低碳建筑發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)《湖州市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃》，將綠色建筑、低能耗建筑基本要求納入工程建設(shè)強(qiáng)制規(guī)范，健全綠色建筑建設(shè)全過程聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，加快發(fā)展超低能耗建筑，到2025年，二星級(jí)以上綠色建筑占新建建筑比重達(dá)到40％以上。加快既有建筑綠色化改造，推動(dòng)與未來社區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等同步實(shí)施。打造南太湖新區(qū)未來城等引領(lǐng)性零碳建筑示范項(xiàng)目，加快打造一批太陽能光熱、光伏建筑一體化等零碳建筑示范工程，加快建設(shè)長(zhǎng)東片區(qū)綠色建筑示范區(qū)。

（3）推動(dòng)綠色建造成為新風(fēng)尚。深化政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作，率先推動(dòng)政府投資項(xiàng)目采用綠色建材，到2025年，政府投資新建的公共建筑、保障性住房等項(xiàng)目綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到50％以上。推動(dòng)綠色施工，建立健全生產(chǎn)、施工和使用維護(hù)全過程的裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，做強(qiáng)大東吳建筑科技、大東吳杭蕭綠建、中建科技（湖州）和湖州勤業(yè)（南潯）等裝配式建筑生產(chǎn)基地。提倡采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式等建造方式，鼓勵(lì)高裝配率項(xiàng)目落地，積極推動(dòng)裝配式裝修試點(diǎn)。對(duì)達(dá)到裝配率要求項(xiàng)目給予容積率獎(jiǎng)勵(lì)。到2025年、2030年，城鎮(zhèn)新建建筑中裝配式建筑比例分別達(dá)到36％、41％。

3.提升運(yùn)行效率，推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施低碳化

（1）推進(jìn)垃圾處置設(shè)施低碳化。鼓勵(lì)應(yīng)用煙氣余熱利用、蒸汽再熱、循環(huán)水熱泵等余熱深度利用技術(shù)，提升垃圾焚燒發(fā)電廠能源利用效率。加強(qiáng)垃圾焚燒項(xiàng)目與已布局的工業(yè)園區(qū)供熱、市政供暖、農(nóng)業(yè)用熱等銜接聯(lián)動(dòng)，豐富余熱利用途徑，降低設(shè)施運(yùn)營成本。健全以自治與法治相結(jié)合的生活垃圾治理體系，有序提升縣城以上城市生活垃圾分類覆蓋面。建立建筑垃圾全過程管理制度，規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置行為，重點(diǎn)推進(jìn)建筑垃圾資源化利用。到2025年，縣城以上城市生活垃圾分類覆蓋面、城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用率、農(nóng)村生活垃圾分類行政村覆蓋率均達(dá)到100％，建筑垃圾綜合利用率達(dá)到90％。到2030年，建筑垃圾綜合利用率達(dá)到95％。

（2）推動(dòng)水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施低碳化。有序推進(jìn)海綿城市建設(shè)，分批落實(shí)海綿城市建設(shè)工程，創(chuàng)建一批海綿城市示范工程，到2025年，湖州中心城市建成區(qū)海綿化建設(shè)改造比例不小于55％，縣城不小于25％。鼓勵(lì)污水處理廠采用高效水力輸送、混合攪拌和鼓風(fēng)曝氣裝置等高效低能耗設(shè)備。推廣應(yīng)用污水處理廠污泥沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)、水源熱泵等熱能利用技術(shù)，提高污泥處置和綜合利用水平。推廣污水處理廠太陽能發(fā)電設(shè)施建設(shè)模式，強(qiáng)化污水處理設(shè)施能耗和碳排放管理。

（五）促進(jìn)交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展

1.加快新能源化，提升運(yùn)輸裝備低碳化水平

（1）加快城市公共領(lǐng)域車輛新能源化。采取資金補(bǔ)助、政策激勵(lì)等措施，加快公交、出租、郵政、環(huán)衛(wèi)等城市公共領(lǐng)域車輛新能源更新，提倡使用新能源混凝土攪拌車，到2025年，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)公交車（應(yīng)急保障車輛和特殊需求車輛除外，下同）新能源化比例保持100％，出租車、郵政快遞業(yè)全行業(yè)配送比例分別達(dá)到80％、89％以上。完善公務(wù)車輛采購制度，到2025年，新增和更新公務(wù)用車新能源化比例達(dá)到100％。

（2）引導(dǎo)社會(huì)車輛新能源化。構(gòu)建新能源汽車補(bǔ)貼政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善新能源汽車通行便利、停車優(yōu)惠等政策，加強(qiáng)充電樁車位燃油車占位管理，實(shí)施差異化交通管理，引導(dǎo)提升新增私人小汽車中新能源車比例，到2025年、2030年，當(dāng)年新能源汽車注冊(cè)登記數(shù)量占比力爭(zhēng)達(dá)到20％、40％。

（3）積極推動(dòng)船舶新能源化。加大新能源、清潔能源、可再生合成燃料等船舶應(yīng)用，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)在安全可控前提下開展氫（內(nèi)燃機(jī)）、氨、非糧食原料先進(jìn)生物液體燃料和可再生合成燃料船舶試點(diǎn)。到2025年、2030年，力爭(zhēng)內(nèi)河客運(yùn)船舶新能源和清潔能源化比例達(dá)到78％、100％。

2.以內(nèi)河航運(yùn)為重點(diǎn)，構(gòu)建清潔低碳綠色高效運(yùn)輸體系

（1）深化現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系先行示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)千噸級(jí)航道貫通成網(wǎng)，建成浙北高等級(jí)航道網(wǎng)集裝箱運(yùn)輸通道（湖州段）、東宗線湖州段四改三航道整治等工程。提高公用碼頭占比，建成投用長(zhǎng)興鐵公水碼頭項(xiàng)目三期、天暢智慧物流綜合體碼頭等項(xiàng)目，試點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)河骨干航道重點(diǎn)港區(qū)碼頭泊位提升改造工程。探索形成“管養(yǎng)用”一體的智慧航道體系，發(fā)布智慧航道市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)湖州鐵公水綜合、德清臨杭、德清港國際、長(zhǎng)興鐵公水綜合、安吉上港等多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施銜接、信息互認(rèn)共享，探索聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)“一單制”模式。大力推廣內(nèi)河三層集裝箱運(yùn)輸，到2025年，內(nèi)河集裝箱吞吐量達(dá)100萬標(biāo)箱。支持長(zhǎng)興縣創(chuàng)建現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系示范縣。

（2）完善綠色貨運(yùn)配送體系。大力推進(jìn)中國快遞示范城市創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)綠色貨運(yùn)配送示范城市，形成“全域綠配”湖州品牌。完善以綜合物流中心（物流園區(qū)）、公共配送（分撥）中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)為支撐的城市配送網(wǎng)絡(luò)，健全以縣級(jí)物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站、農(nóng)村貨運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)為支撐的農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)。加快推動(dòng)城鄉(xiāng)配送中心、配送網(wǎng)絡(luò)、配送資源協(xié)同共享，創(chuàng)新統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送、夜間配送等集約化運(yùn)輸組織模式。提升貨運(yùn)智能化水平，推廣應(yīng)用物流機(jī)械化、自動(dòng)化裝卸、分揀設(shè)備，鼓勵(lì)機(jī)器人、無人叉車、無人機(jī)等試點(diǎn)應(yīng)用，提升配送智能化水平。

（3）健全綠色出行服務(wù)體系。完善城市慢行交通體系，構(gòu)建由城市軌道、中運(yùn)量快速公交組成的快速通勤系統(tǒng)，形成“2＋4＋N”客運(yùn)樞紐網(wǎng)。建立居民出行特征分析制度，精準(zhǔn)對(duì)接公眾出行需求，實(shí)時(shí)優(yōu)化調(diào)整公交線路。強(qiáng)化公交場(chǎng)站與軌道交通銜接，推進(jìn)德清城西公交換乘樞紐、長(zhǎng)興煤山公交樞紐站等項(xiàng)目建設(shè)，推廣無感安檢、無感通關(guān)、智能引導(dǎo)、人站互動(dòng)等現(xiàn)代化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)便捷換乘。到2025年，城市公交站點(diǎn)300米半徑覆蓋率達(dá)到60％，主城區(qū)公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)到40％，中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到75％。推進(jìn)城鄉(xiāng)公交服務(wù)一體化，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公交基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)資源共享和銜接，發(fā)展城鄉(xiāng)微公交，鼓勵(lì)開展預(yù)約式、定制化等個(gè)性城鄉(xiāng)公交服務(wù)。

3.統(tǒng)籌交通全要素，建設(shè)低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施

（1）建設(shè)綠色低碳“交通走廊”。深化美麗公路建設(shè)，推廣應(yīng)用節(jié)能減排、低碳環(huán)保的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，發(fā)展公路沿線碳匯。依托運(yùn)河歷史底蘊(yùn)、人文價(jià)值和自然風(fēng)情，積極推進(jìn)美麗航道工程建設(shè)，健全和完善航道養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，到2025年、2030年，美麗航道里程分別達(dá)到318公里、380公里。以環(huán)南太湖、沿運(yùn)河帶等為重點(diǎn)，大力推進(jìn)交通綠道、濱水綠道、城鎮(zhèn)綠道、鄉(xiāng)村綠道、森林綠道等多類型綠道建設(shè)。打通南潯－烏鎮(zhèn)、安吉－臨安等省級(jí)區(qū)域綠道，到2025年、2030年，省級(jí)綠道規(guī)模分別達(dá)到315公里、380公里。

（2）推進(jìn)交通樞紐場(chǎng)站綠色升級(jí)。依托湖州東站、南潯站等新建項(xiàng)目和湖州站、長(zhǎng)興站等改建項(xiàng)目，推廣節(jié)能設(shè)計(jì)理念，打造綠色低碳交通樞紐。鼓勵(lì)利用太陽能光伏、熱泵等節(jié)能技術(shù)，加快構(gòu)建“分布式光伏＋儲(chǔ)能＋微電網(wǎng)”的綜合客運(yùn)樞紐能源系統(tǒng)。推進(jìn)低碳高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)，到2025年、2030年，全市低碳高速公路服務(wù)區(qū)占比分別達(dá)到30％、50％以上。打造低碳港口，加大港口岸電建設(shè)和使用力度，加大船舶受電設(shè)施和改造力度，到2025年、2030年，充換電港口分別達(dá)到90個(gè)、100個(gè)，港口岸電數(shù)量分別達(dá)到500套、600套，純電動(dòng)船舶分別達(dá)到10艘、100艘。迭代升級(jí)德清綠色碼頭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全市擴(kuò)圍建設(shè)。推廣南潯練市等近零碳水上服務(wù)區(qū)建設(shè)模式，將城東、和孚、韶村、梅溪等打造成為融合岸電、風(fēng)能、光伏、污染物收集處置等多要素的水上低碳服務(wù)區(qū)，建成具備“低碳清麗、智慧共享、人水共親”等特質(zhì)的內(nèi)河低碳水上服務(wù)區(qū)示范群。

（3）推動(dòng)實(shí)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)全覆蓋。加快城鄉(xiāng)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以交通網(wǎng)絡(luò)為依托，推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施從城市逐步向城區(qū)邊緣、縣城、鄉(xiāng)村區(qū)域延伸，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村地區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施短板，實(shí)現(xiàn)公共充電站“縣縣全覆蓋”、公共充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”，形成城市五分鐘、城鄉(xiāng)半小時(shí)充電圈，到2025年，城市地區(qū)、鄉(xiāng)村地區(qū)分別建成公共充電樁4200根、5000根以上。加快推進(jìn)全市商用車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。

（六）推進(jìn)碳匯能力鞏固提升

1.聚焦生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)步提升碳匯能力

（1）以安吉為核心提升林業(yè)碳匯能力。高質(zhì)量編制湖州林業(yè)碳匯中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)國家竹林碳匯工程技術(shù)研究中心湖州工作站，加快推進(jìn)林業(yè)碳匯（竹林碳匯）研究和CCER項(xiàng)目開發(fā)。加大森林資源保護(hù)和修復(fù)力度，實(shí)施竹林、白茶林、板栗林等重要林地和森林資源生態(tài)修復(fù)工程。加強(qiáng)森林撫育和低效林改造，加快珍貴樹種發(fā)展和針葉林闊葉化改造，提高林分質(zhì)量和生態(tài)功能。嚴(yán)格落實(shí)天然林保護(hù)制度，加強(qiáng)天然林松材線蟲病疫情控制，積極開展天然中幼林撫育，加快推進(jìn)退化林修復(fù)。建立健全森林可持續(xù)經(jīng)營體系，持續(xù)深化林木采伐管理改革。

（2）以德清為核心提升濕地碳匯能力。嚴(yán)格按照“占補(bǔ)平衡”原則實(shí)施濕地面積總量管控，嚴(yán)管建設(shè)開發(fā)侵占自然濕地，保證濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性。完善濕地分級(jí)管控機(jī)制，加強(qiáng)吳興西山漾、德清下渚湖、長(zhǎng)興仙山湖等省級(jí)以上濕地的恢復(fù)和治理。因地制宜采取退田還湖、退養(yǎng)還灘、退耕還濕、河岸帶水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、植被恢復(fù)、生態(tài)補(bǔ)水、外來入侵物種和有害生物防控等措施，恢復(fù)保護(hù)濕地生態(tài)空間，重點(diǎn)恢復(fù)德清下渚湖等重要濕地空間。強(qiáng)化德清下渚湖國家濕地公園、長(zhǎng)興仙山湖國家濕地公園等濕地旅游開發(fā)管理。

（3）全域提升農(nóng)田碳匯能力。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土壤健康行動(dòng)，推廣保護(hù)性耕作模式，推廣有機(jī)肥施用、秸稈利用、土壤改良、綠肥種植等技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用。積極開發(fā)應(yīng)用二氧化碳?xì)夥实仍鰠R型農(nóng)業(yè)技術(shù)，增加土壤有機(jī)碳儲(chǔ)量，提高農(nóng)田固碳增匯能力。聯(lián)合浙江大學(xué)、中國農(nóng)科院、浙江省農(nóng)科院等院校和科研機(jī)構(gòu)，開展農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目研究，探索開展水稻炭基肥料應(yīng)用和秸稈碳匯應(yīng)用示范。

（4）大力提升低碳茶園碳匯能力。開展生態(tài)低碳茶整建制推進(jìn)試點(diǎn)，集成應(yīng)用一批茶園固碳減排關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)新推廣一批綠色低碳生產(chǎn)模式，培育打造一批生態(tài)低碳茶園，構(gòu)建生態(tài)低碳茶標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系，提升低碳茶園固碳增匯能力。到2025年，德清縣、長(zhǎng)興縣、安吉縣爭(zhēng)取建成全國首批生態(tài)低碳茶整建制推進(jìn)示范縣，建成生態(tài)低碳茶示范基地規(guī)模3萬畝以上，培育示范區(qū)核心生態(tài)低碳茶認(rèn)證企業(yè)50家以上。

2.聚焦共同富裕，拓展碳匯價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑

（1）完善碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系。建立健全竹林碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)理論和技術(shù)體系。持續(xù)完善濕地碳匯計(jì)量方法學(xué)研究，探索將生物多樣性價(jià)值、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值納入濕地碳匯定價(jià)因子，研究制定濕地碳匯計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)碳排放與碳匯監(jiān)測(cè)、報(bào)告和核查體系建設(shè)。

（2）深化竹林、濕地碳匯交易改革。以兩山合作社為重要載體，推進(jìn)竹林、濕地碳匯收儲(chǔ)、核證、備案等開發(fā)管理。應(yīng)用數(shù)字技術(shù)大規(guī)模推動(dòng)碳匯產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與碳匯產(chǎn)品開發(fā)，做大竹林、濕地碳匯交易項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。深化安吉國家林業(yè)碳匯試點(diǎn)縣、竹林碳匯交易試點(diǎn)工作，積極爭(zhēng)取全國性的竹林碳匯收儲(chǔ)和交易中心落戶湖州。

（3）完善碳匯產(chǎn)品生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。將碳匯納入生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償范疇，健全政府引導(dǎo)的市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償體系。探索引入“碳匯”補(bǔ)償方式進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，以認(rèn)購“碳匯”補(bǔ)償費(fèi)的方式對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行替代性修復(fù)。探索通過政府管控或設(shè)定限額的方式，開展竹林、濕地碳匯權(quán)益有償交易。

（七）推動(dòng)科技創(chuàng)新賦能低碳高質(zhì)量發(fā)展

1.推動(dòng)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研究和成果轉(zhuǎn)化

（1）開展基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究和關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。聚焦可再生能源制氫、電化學(xué)儲(chǔ)能、CO2化學(xué)與生物轉(zhuǎn)化利用等方向，開展新材料、新方法、新機(jī)理研究。聚焦綠色低碳技術(shù)與生物技術(shù)、新材料、新一代信息技術(shù)等的協(xié)同創(chuàng)新，持續(xù)強(qiáng)化物質(zhì)轉(zhuǎn)化、先進(jìn)材料、多技術(shù)耦合等研究，運(yùn)用碳衛(wèi)星監(jiān)測(cè)評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)碳排放與碳匯測(cè)算等新興技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新工程，推進(jìn)南潯光電產(chǎn)業(yè)、南太湖新區(qū)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，依托浙能、天能等優(yōu)勢(shì)企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)可再生能源制氫、高壓氣態(tài)和液態(tài)儲(chǔ)氫、固態(tài)儲(chǔ)氫、氫燃料電池等核心技術(shù)，在安吉縣開展熱電CO2利用、竹林碳匯、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等穩(wěn)碳增匯技術(shù)攻關(guān)。積極創(chuàng)建省、國家技術(shù)創(chuàng)新中心。到2025年，重點(diǎn)突破煤電低碳清潔利用、分布式光伏發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、鈉離子儲(chǔ)能硬碳制造技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)10項(xiàng)以上。

（2）加強(qiáng)綠色低碳先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。每年發(fā)布綠色低碳科技項(xiàng)目申報(bào)指南，鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色低碳創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)新能源技術(shù)轉(zhuǎn)化，積極部署氫能、儲(chǔ)能等領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)。積極引進(jìn)消化吸收轉(zhuǎn)化國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，聚焦水泥、紡織、化纖等重點(diǎn)傳統(tǒng)行業(yè)，引進(jìn)消化國內(nèi)外低碳先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)低碳先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

2.打造綠色低碳科技創(chuàng)新平臺(tái)

（1）培育低碳技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化平臺(tái)。推進(jìn)工業(yè)控制技術(shù)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、白馬湖實(shí)驗(yàn)室長(zhǎng)興氫能基地、德清縣浙工大莫干山研究院、綠色低碳安全儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新中心等“雙碳”創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。聚焦可再生能源、儲(chǔ)能、氫能等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)浙江大學(xué)湖州研究院、電子科技大學(xué)長(zhǎng)三角研究院（湖州）、湖州師范學(xué)院等院校創(chuàng)建省、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。到2025年，建設(shè)綠色低碳領(lǐng)域市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)20家以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)5家以上。

（2）健全綠色低碳公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體引領(lǐng)作用，加快吳興現(xiàn)代物流、南潯智能電梯、德清地理信息、長(zhǎng)興新能源、安吉綠色家居等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)。圍繞綠色低碳技術(shù)加大專業(yè)孵化器建設(shè)力度，完善“眾創(chuàng)空間－孵化器－加速器－產(chǎn)業(yè)園”的全鏈條孵化體系。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培育和創(chuàng)新人才引育

（1）加快培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體。加快實(shí)施頭部企業(yè)領(lǐng)雁工程和科技企業(yè)“雙倍增”工程，進(jìn)一步完善高企、科技型企業(yè)和雙高企業(yè)“微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)”的梯次培育機(jī)制，積極推進(jìn)綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。到2025年，培育10家以上綠色低碳創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，支持5家高新區(qū)綠色低碳升級(jí)，培育300家以上綠色低碳領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)，新增10家以上省級(jí)（重點(diǎn)）企業(yè)研究院。

（2）加快引育高端人才團(tuán)隊(duì)。聚焦碳中和技術(shù)需求，結(jié)合“南太湖精英計(jì)劃”的實(shí)施，積極開展碳中和領(lǐng)域院士創(chuàng)新工坊建設(shè)，培養(yǎng)綠色低碳領(lǐng)域本土高層次人才，培育“雙碳”領(lǐng)域本土咨詢、認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。到2030年，力爭(zhēng)引進(jìn)50名以上碳中和領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和青年科學(xué)家、20個(gè)以上領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)綠色低碳領(lǐng)域本土高層次人才3000人，培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)服務(wù)人才200人。

4.塑造優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈

（1）加強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新融合。深度融入長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新合作，加強(qiáng)在綠色發(fā)展、科技服務(wù)等領(lǐng)域的合作和政策協(xié)同，推動(dòng)人才、技術(shù)、金融等創(chuàng)新要素跨區(qū)域開放、共享和流動(dòng)。鼓勵(lì)頭部企業(yè)開放各類創(chuàng)新資源，引導(dǎo)中小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展，支持南太湖新區(qū)開展企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新先行先試。

（2）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展示范引領(lǐng)。按照“創(chuàng)新理念、問題導(dǎo)向、多元參與、開放共享”的原則，推動(dòng)科技創(chuàng)新與社會(huì)發(fā)展深度融合，圍繞“綠色創(chuàng)新引領(lǐng)生態(tài)資源富集型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展”主題，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。聚焦氫能、儲(chǔ)能、CCUS等領(lǐng)域，加強(qiáng)國際國內(nèi)合作，依托西塞科學(xué)谷，開展低碳技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和機(jī)制創(chuàng)新，舉辦碳達(dá)峰碳中和高端論壇。

（八）推進(jìn)綠色低碳全民行動(dòng)

1.堅(jiān)持理念先行，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育

（1）強(qiáng)化生態(tài)文明教育。推進(jìn)生態(tài)文明教育納入國民教育體系，常態(tài)化更新生態(tài)環(huán)境保護(hù)讀本，開展綠色低碳主題教育，讓學(xué)校成為引領(lǐng)社會(huì)踐行綠色低碳生活的重要陣地，到2025年，學(xué)校低碳教育覆蓋率達(dá)到100％。面向企業(yè)、社會(huì)組織、公共機(jī)構(gòu)等各類主體開展低碳主題宣傳和培訓(xùn)，各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院及相關(guān)行政單位要把碳達(dá)峰碳中和相關(guān)內(nèi)容列入教學(xué)計(jì)劃，分階段、分層次對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn)。開展“美麗湖州，我是行動(dòng)者”提升公民生態(tài)文明意識(shí)行動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)文明教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)機(jī)關(guān)，引導(dǎo)全社會(huì)樹立生態(tài)文明意識(shí)。

（2）廣泛開展綠色宣傳。聚焦節(jié)水節(jié)電、垃圾分類、綠色出行、“光盤行動(dòng)”等公眾參與度高的綠色生活行為方式，充分運(yùn)用新媒體等新型宣傳方式，全方位推進(jìn)浸入式、互動(dòng)式宣傳。推動(dòng)生態(tài)文明、綠色低碳理念有機(jī)融入文藝作品。組織好世界地球日、世界環(huán)境日、全國生態(tài)日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動(dòng)。持續(xù)發(fā)布綠色低碳生活指數(shù)報(bào)告，貫徹實(shí)施綠色生活評(píng)價(jià)通則，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，營造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。

2.倡導(dǎo)全民參與，踐行綠色低碳生活方式

（1）促進(jìn)綠色消費(fèi)。深化綠色認(rèn)證改革，推進(jìn)德清“鄉(xiāng)村民宿”、安吉“美麗鄉(xiāng)村”等綠色認(rèn)證試點(diǎn)，持續(xù)完善綠色產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品等采信、評(píng)價(jià)、認(rèn)證制度，豐富“天下湖品”等本土化綠色低碳產(chǎn)品種類。開展綠色商場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持商場(chǎng)、超市設(shè)置綠色產(chǎn)品銷售專柜，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)拓寬綠色產(chǎn)品流通渠道。到2025年，累計(jì)建成省級(jí)綠色商場(chǎng)25家；到2030年，累計(jì)建成國家級(jí)綠色商場(chǎng)3家。在湖州市綠色集采平臺(tái)上開設(shè)綠色產(chǎn)品館，在本地生活應(yīng)用平臺(tái)優(yōu)先推薦綠色產(chǎn)品，開設(shè)綠色產(chǎn)品展覽館，利用中國綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)認(rèn)證信息平臺(tái)湖州試點(diǎn)專欄等載體，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品消費(fèi)者知曉度。倡導(dǎo)消費(fèi)者購買新能源汽車、高能效家電、節(jié)水型器具、“以竹代塑”等節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，減少一次性消費(fèi)用品使用。促進(jìn)居民耐用消費(fèi)品綠色更新和品質(zhì)升級(jí)，健全強(qiáng)制報(bào)廢制度，進(jìn)一步提升再生資源回收利用體系建設(shè)。

（2）踐行綠色生活。深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等綠色細(xì)胞建設(shè)行動(dòng)。積極開展大型活動(dòng)事前碳預(yù)算、事中碳管控、事后碳中和的碳排放全生命周期管理，倡議舉辦“零碳”會(huì)議。組織開展“綠色出行、低碳生活”倡議活動(dòng)、綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周等活動(dòng)，全面發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)先選擇綠色出行方式，推進(jìn)“1公里步行、2公里騎車、3公里公交”的“123”綠色出行專項(xiàng)行動(dòng)。到2025年、2030年，中心城區(qū)居民綠色出行比例達(dá)到75％、80％。深化“光盤行動(dòng)”，在醒目位置設(shè)置節(jié)約用餐標(biāo)識(shí)，通過優(yōu)化菜單、設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、提供打包服務(wù)等方式，倡導(dǎo)“適度適量、浪費(fèi)可恥”的餐飲文化。嚴(yán)格執(zhí)行酒店行業(yè)“一次性用品減量措施”，提倡循環(huán)使用與綠色替代方案。鼓勵(lì)家庭合理使用空調(diào)等家用電器，減少待機(jī)能耗。開展綠色包裝全覆蓋行動(dòng)，推行綠色外賣、綠色快遞。支持吳興區(qū)打造綠色生活樣板實(shí)踐地。

（3）統(tǒng)籌推進(jìn)全民碳普惠。以個(gè)人綠色低碳行為碳減排價(jià)值實(shí)現(xiàn)為主攻方向，整合優(yōu)化“碳達(dá)人·惠湖州”“綠色生活文明碼”等數(shù)智平臺(tái)，完善“碳標(biāo)簽”“碳足跡”等制度，科學(xué)打造可識(shí)別可量化的綠色行為碳減排場(chǎng)景，全面構(gòu)建“識(shí)別精準(zhǔn)、參與便捷、場(chǎng)景豐富、普惠有力”的碳普惠機(jī)制。推進(jìn)居民生活碳減排量與全國碳市場(chǎng)、企業(yè)碳中和、城市數(shù)字貨幣發(fā)放、個(gè)人綠色征信等項(xiàng)目的對(duì)接，推廣碳積分等碳普惠產(chǎn)品，創(chuàng)新個(gè)人綠色金融產(chǎn)品，擴(kuò)大社保卡（市民卡）在綠色低碳生活場(chǎng)景的使用范圍，推動(dòng)社會(huì)主體對(duì)居民低碳生活行為給予多樣化獎(jiǎng)勵(lì)。

3.聚焦企業(yè)主體，引導(dǎo)履行社會(huì)責(zé)任

（1）推動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，有效調(diào)節(jié)社會(huì)主體利益，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色低碳發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)施能源利用高效低碳化改造，推動(dòng)重點(diǎn)用能單位制定節(jié)能減碳工作方案，推進(jìn)節(jié)能降碳改造和管理水平提升。加大企業(yè)清潔生產(chǎn)推行力度，開展清潔生產(chǎn)型“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”試點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)提供資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)品和服務(wù)。提升企業(yè)碳排放管理水平，打通關(guān)鍵產(chǎn)品全生產(chǎn)周期的物料、輔料、能源等碳排放數(shù)據(jù)以及行業(yè)碳足跡數(shù)據(jù)，開展產(chǎn)品碳足跡測(cè)算與評(píng)價(jià)。

（2）鼓勵(lì)企業(yè)踐行責(zé)任。推動(dòng)規(guī)上企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境信息披露，定期公布企業(yè)碳排放信息，引導(dǎo)上市公司完善ESG管理體系。利用綠色金融等政策工具，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，強(qiáng)化企業(yè)資源節(jié)約和環(huán)境責(zé)任意識(shí)，提升資源利用和綠色低碳水平。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立企業(yè)開放日，建設(shè)教育體驗(yàn)場(chǎng)所。充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)和其他各類社會(huì)組織作用，督促企業(yè)自覺履行綠色低碳發(fā)展主體責(zé)任。

四、區(qū)縣碳達(dá)峰重點(diǎn)任務(wù)

（一）吳興區(qū)

全面推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，政府投資或以政府投資為主的居住建筑、公共建筑以及規(guī)劃要求范圍內(nèi)的相關(guān)建筑全面執(zhí)行綠色建筑二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)建筑企業(yè)建造三星級(jí)綠色建筑，到2025年，全區(qū)二星級(jí)及以上綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到40％以上。進(jìn)一步對(duì)大東吳杭蕭鋼構(gòu)裝配式生產(chǎn)基地、喬興綠色建材生產(chǎn)基地等項(xiàng)目進(jìn)行政策扶持，提高建筑行業(yè)全生命周期節(jié)能水平，到2025年，全區(qū)力爭(zhēng)裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到40％以上。推進(jìn)構(gòu)建“車－油－路”一體綠色交通體系，提升公交服務(wù)水平，到2025年，全區(qū)公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)到37％。

推進(jìn)吳興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以新鳳鳴集團(tuán)湖州基地為核心，開展化纖行業(yè)生產(chǎn)過程中廢水、物料循環(huán)利用。依托力聚熱水機(jī)、德馬科技等裝備制造龍頭企業(yè)，加快形成物流裝備、工程裝備、機(jī)電裝備、節(jié)能環(huán)保裝備為主導(dǎo)的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。依托美欣達(dá)集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)廢舊汽車、廢輪胎、廢化纖面料、建筑垃圾、生活垃圾等再生利用，構(gòu)建區(qū)域廢舊物資循環(huán)利用體系。

推進(jìn)湖州現(xiàn)代物流裝備園區(qū)物流裝備關(guān)鍵零部件、整機(jī)制造、集成服務(wù)全鏈條發(fā)展。引入報(bào)廢裝備拆解企業(yè)，推進(jìn)鐵、鋁等廢金屬回收利用。推進(jìn)織里童裝產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展，采用低碳服裝面料、可降解生產(chǎn)加工助劑等，開展童裝“碳標(biāo)簽”研究。加大園區(qū)分布式光伏建設(shè)，到2025年園區(qū)分布式光伏裝機(jī)達(dá)到15萬千瓦。

（二）南潯區(qū)

重點(diǎn)培育光電通信新興產(chǎn)業(yè)和新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色家居、智能電梯、高效電機(jī)、電線電纜、現(xiàn)代紡織、金屬新材六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全力打造“2＋6＋N”現(xiàn)代化綠色產(chǎn)業(yè)體系，到2025年，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比力爭(zhēng)分別達(dá)到60％、40％。加快木業(yè)、紡織、化纖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，嚴(yán)格限制印染產(chǎn)能，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，延伸地板企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建廢舊邊角料再利用體系。推進(jìn)項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)試點(diǎn)。推動(dòng)電梯等行業(yè)探索開展碳標(biāo)簽試點(diǎn)。以南潯古鎮(zhèn)景區(qū)為重點(diǎn)，部署智能感知設(shè)施和智能終端，促進(jìn)景區(qū)內(nèi)客流引導(dǎo)，與碳普惠平臺(tái)進(jìn)行橋接，開展低碳旅游積分兌換等活動(dòng)，積極打造零碳旅游景區(qū)建設(shè)。

推動(dòng)南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，引導(dǎo)發(fā)展光電信息、智能電梯、綠色家居等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度。持續(xù)做強(qiáng)新型電子元器件、光纖光纜、高端電磁線等電子信息基礎(chǔ)材料，全力打造“南潯數(shù)字光谷”。推進(jìn)智能電梯、綠色家居等省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)。推進(jìn)綠色家居產(chǎn)品開展綠色認(rèn)證，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

推動(dòng)南潯智能機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚焦打造電梯整機(jī)制造、配套件生產(chǎn)、安裝維保全產(chǎn)業(yè)鏈，依托電梯龍頭企業(yè)引進(jìn)培育一批關(guān)聯(lián)制造企業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)高速電梯曳引機(jī)、傳感器等核心零部件企業(yè)引入。推動(dòng)電機(jī)、電磁線產(chǎn)品提檔升級(jí)，發(fā)展直驅(qū)變頻電機(jī)、特種電機(jī)、微特電機(jī)、超微細(xì)電磁線等產(chǎn)品。完善廢舊物資循環(huán)利用體系，推進(jìn)廢銅、廢鋁、廢鋼、廢木材等資源再生利用。優(yōu)化提升紡織印染產(chǎn)業(yè)區(qū)，加快紡織印染低小散企業(yè)整治和搬遷集聚，推動(dòng)污染集中處置和能源集中供應(yīng)，開展企業(yè)蒸汽冷凝水回收利用、能源梯級(jí)利用。全面推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)綠色園區(qū)。

（三）德清縣

以下渚湖天然濕地為樣本，依托兩山合作社建立濕地碳匯交易平臺(tái)，研究制定碳匯計(jì)量方法學(xué)和核算標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)濕地碳匯交易和“碳匯金融”創(chuàng)新。依托全省唯一的自動(dòng)駕駛與智慧出行示范區(qū)建設(shè)，加快道路生命周期信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)道路全生命周期信息數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲(chǔ)、分析、應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)民宿服務(wù)綠色認(rèn)證工作，全縣每年新增通過服務(wù)認(rèn)證民宿10家以上。

推進(jìn)湖州莫干山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)做大做強(qiáng)地理信息、人工智能、通用航空等高端制造產(chǎn)業(yè)，積極培育新材料、醫(yī)藥健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成世界級(jí)高端產(chǎn)業(yè)集群。依托德清縣國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、全域城市級(jí)自動(dòng)駕駛與智慧出行示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)地理信息與人工智能跨界融合，賦能交通領(lǐng)域碳達(dá)峰。加快推動(dòng)城北全域有機(jī)更新，推進(jìn)化工園區(qū)拆遷，騰出有效發(fā)展空間，提高園區(qū)土地產(chǎn)出效益。

推進(jìn)浙江德清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極發(fā)展電梯設(shè)備、空氣分離及特殊氣體存儲(chǔ)設(shè)備、治水治污管道成套設(shè)備及其他節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。圍繞減速機(jī)、伺服控制、伺服電機(jī)等三大關(guān)鍵核心零部件技術(shù)，壯大工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)電氣機(jī)械制造相關(guān)企業(yè)開發(fā)新型結(jié)構(gòu)，采用新型材料，改進(jìn)加工工藝，擴(kuò)大高效、節(jié)能、低噪、智能電機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。依托園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，在無機(jī)非金屬材料、有機(jī)高分子材料、戰(zhàn)略前沿材料領(lǐng)域突破一批綠色低碳先進(jìn)技術(shù)。

（四）長(zhǎng)興縣

創(chuàng)新發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)鉛蓄電池輕量化、綠色化轉(zhuǎn)型，做優(yōu)鉛蓄電池回收與再利用，布局發(fā)展鋰離子電池產(chǎn)業(yè)。借助“鉛蛋”廢鉛電池再生循環(huán)生態(tài)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，推進(jìn)廢棄動(dòng)力電池循環(huán)利用改革，構(gòu)建廢棄蓄電池污染防治及循環(huán)利用體系，推動(dòng)電池產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。依托天能、超威等龍頭企業(yè)，拓展各類“儲(chǔ)能＋”綜合利用技術(shù)，發(fā)展電池租賃、能源互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)，推廣“和平共儲(chǔ)”綜合智慧能源模式。

推進(jìn)長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)再造，發(fā)展高性能動(dòng)力電池系列、超級(jí)電容器、新型電池材料及電池管理系統(tǒng)（BMS）。打造電池“制造（研發(fā)）－銷售－回收－再生－制造（研發(fā)）”閉環(huán)體系。推動(dòng)電池產(chǎn)業(yè)向儲(chǔ)能電池發(fā)展，建設(shè)區(qū)域性儲(chǔ)能電站和微電網(wǎng)。以燃料電池及氫能裝備為核心，謀劃布局氫能產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)浙能長(zhǎng)廣氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造氫能裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)在液氫制備、儲(chǔ)運(yùn)、加注和應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈上攻關(guān)示范。

（五）安吉縣

以新時(shí)代浙江（安吉）縣域踐行綠水青山就是金山銀山理念綜合改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)浙江省林業(yè)增匯試點(diǎn)縣建設(shè)工作，聚焦探索林業(yè)碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。持續(xù)實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，做大做強(qiáng)碳匯產(chǎn)業(yè)，深化集體林權(quán)制度改革，健全兩山竹林碳匯收儲(chǔ)交易中心運(yùn)營體系，完善竹林碳匯收儲(chǔ)交易機(jī)制，推進(jìn)省級(jí)竹林碳匯交易試點(diǎn)，積極爭(zhēng)取全國性的竹林碳匯收儲(chǔ)和交易中心落戶。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，加強(qiáng)碳匯發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究，建立和完善竹林碳匯、碳足跡的核算和監(jiān)測(cè)方法。創(chuàng)新森林“碳匯＋”金融機(jī)制，開發(fā)碳匯共富貸、收儲(chǔ)貸、惠企貸等金融產(chǎn)品。大力推行生物質(zhì)材料制品代替塑料制品，加快推進(jìn)竹制品創(chuàng)新應(yīng)用。

推進(jìn)安吉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)壯大綠色家居產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，加快安吉發(fā)展智能健康座椅、智能家居集成、辦公產(chǎn)品集成、新型竹木制品等綠色家居，打造“安吉椅業(yè)”區(qū)域品牌。設(shè)立全球椅業(yè)研發(fā)中心，建設(shè)椅藝創(chuàng)新服務(wù)綜合體，推動(dòng)椅業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，開展座椅、沙發(fā)等產(chǎn)品碳足跡研究及標(biāo)準(zhǔn)制定。推進(jìn)“以竹代塑”產(chǎn)品開發(fā)。建設(shè)裝備制造、生命健康產(chǎn)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，開展金屬、塑料廢棄物循環(huán)利用，推進(jìn)蒸汽梯級(jí)利用、冷凝水回收。

（六）南太湖新區(qū)

積極培育新能源、半導(dǎo)體及光電、生命健康等綠色低碳新興增長(zhǎng)點(diǎn)，著力打造浙北綠色低碳產(chǎn)業(yè)集聚地。率先在動(dòng)力電池、現(xiàn)代物流等行業(yè)開展綠色產(chǎn)品規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)具備條件的地方標(biāo)準(zhǔn)上升為省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)全領(lǐng)域屋頂光伏建設(shè)，積極發(fā)展多元化儲(chǔ)能系統(tǒng)，到2025年，該區(qū)光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到10萬千瓦，新型儲(chǔ)能新增裝機(jī)1.5萬千瓦。積極發(fā)展固態(tài)儲(chǔ)氫產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)鏈。加快湖州鐵公水綜合物流園建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展鐵公水多式聯(lián)運(yùn)示范。

（七）長(zhǎng)合區(qū)

構(gòu)建高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造以新能源汽車及關(guān)鍵零部件、機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床、通航裝備、節(jié)能環(huán)保裝備為核心的高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈，提升園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平。聚焦高端金屬材料、新型裝飾材料、前沿信息材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力建成長(zhǎng)三角地區(qū)具有競(jìng)爭(zhēng)力的新材料產(chǎn)業(yè)基地。加快園區(qū)紡織、化纖等傳統(tǒng)行業(yè)綠色發(fā)展，推進(jìn)化纖廢絲循環(huán)利用，推廣高效節(jié)能電機(jī)等先進(jìn)適用節(jié)能減碳技術(shù)。

五、重點(diǎn)工程

（一）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型工程

聚焦能源基礎(chǔ)設(shè)施布局優(yōu)化、效率提升、低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)施集中供熱項(xiàng)目遷建和改造、燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)、集中供熱管網(wǎng)建設(shè)、天然氣管網(wǎng)建設(shè)等領(lǐng)域項(xiàng)目。聚焦可再生能源利用，實(shí)施分布式光伏、農(nóng)光互補(bǔ)、垃圾焚燒發(fā)電、城市可再生能源集中供能等領(lǐng)域項(xiàng)目。聚焦新型能源體系建設(shè)，實(shí)施電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能、電源側(cè)儲(chǔ)能、用戶側(cè)儲(chǔ)能、光儲(chǔ)充換一體化等領(lǐng)域項(xiàng)目。

（二）節(jié)能降碳技術(shù)應(yīng)用工程

聚焦數(shù)智化賦能，穩(wěn)步提升制造業(yè)智能化水平，實(shí)施數(shù)字化賦能紡織產(chǎn)業(yè)、智能化改造升級(jí)、傳統(tǒng)行業(yè)清潔化提標(biāo)改造等領(lǐng)域項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。聚焦提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施窯爐改造升級(jí)、高效節(jié)能技術(shù)改造、設(shè)備節(jié)能更新改造等領(lǐng)域項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的節(jié)能降碳。

（三）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程

落實(shí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)湖州特色八大新興產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施智能物流裝備制造、新能源汽車整車以及配套關(guān)鍵零部件生產(chǎn)、特性新材料等領(lǐng)域項(xiàng)目，逐步健全和完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，創(chuàng)建“鏈主”企業(yè)，構(gòu)建低碳高效的現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)體系。

（四）循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳工程

優(yōu)化資源循環(huán)利用體系，全面提升資源利用效率，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳協(xié)同作用，實(shí)施工業(yè)固廢資源化利用、再生資源利用、建筑材料循環(huán)利用、零部件再制造、鉛蓄電池回收利用、危險(xiǎn)廢物資源化利用等領(lǐng)域項(xiàng)目。依托湖州自身稟賦，探索湖州特色“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施竹子制新材料、竹木廢棄物循環(huán)利用等領(lǐng)域項(xiàng)目，推動(dòng)“以竹代塑”高質(zhì)量發(fā)展。

（五）城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展工程

聚焦綠色低碳建筑建設(shè)，實(shí)施高星級(jí)、超低能耗、近零能耗等新型建筑項(xiàng)目，探索既有建筑節(jié)能降碳改造示范項(xiàng)目，打造湖州特色高星級(jí)建筑示范陣地。聚焦服務(wù)綠色低碳建筑發(fā)展，實(shí)施綠色建材、裝配式建筑生產(chǎn)基地等領(lǐng)域項(xiàng)目。聚焦環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提升，實(shí)施城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施節(jié)能改造、中水回用等領(lǐng)域項(xiàng)目。

（六）交通領(lǐng)域低碳發(fā)展工程

聚焦內(nèi)河航運(yùn)體系低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)施航道整治提升、港口岸電建設(shè)、港口智能化升級(jí)、近零能耗水上服務(wù)區(qū)等領(lǐng)域項(xiàng)目。聚焦運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)物流港建設(shè)、鐵公水多式聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域項(xiàng)目。聚焦交通樞紐低碳化轉(zhuǎn)型，實(shí)施交通智能化應(yīng)用場(chǎng)景等領(lǐng)域項(xiàng)目。

（七）低碳農(nóng)業(yè)及固碳增匯工程

推動(dòng)現(xiàn)代化低碳農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展一三產(chǎn)深度融合新模式，實(shí)施低碳農(nóng)場(chǎng)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域項(xiàng)目，降低農(nóng)業(yè)碳排放水平。聚焦碳匯能力鞏固提升工程，實(shí)施竹林碳匯、濕地生態(tài)修復(fù)、固碳產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域項(xiàng)目，提升生態(tài)環(huán)境價(jià)值，落實(shí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化工作。

（八）綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程

聚焦綠色低碳技術(shù)高能級(jí)平臺(tái)搭建以及成熟技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施超低氮燃?xì)忮仩t產(chǎn)業(yè)化、新型儲(chǔ)能設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、碳達(dá)峰關(guān)鍵技術(shù)研究、新能源電池包輕量化技術(shù)以及高性能鈉離子電池產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域項(xiàng)目，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮湖州市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)碳達(dá)峰試點(diǎn)創(chuàng)建的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性工作。建立湖州市碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)工作專班，實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作，統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)。

（二）加強(qiáng)政策支持

完善綠色低碳發(fā)展政策體系，聚焦碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)過程中重點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)出臺(tái)針對(duì)性政策。結(jié)合《湖州市生態(tài)文明典范城市建設(shè)促進(jìn)條例》制定，將綠色金融、資源要素“蓄水池”、綠色儲(chǔ)能示范基地、低碳水上服務(wù)區(qū)、工業(yè)碳效管理等標(biāo)志性成果以法規(guī)條款形式固化，強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展工作法律保障。

（三）加強(qiáng)資金保障

加大財(cái)政投入力度，重點(diǎn)支持低碳技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品應(yīng)用、低碳服務(wù)、低碳發(fā)展能力建設(shè)等領(lǐng)域工作。鼓勵(lì)本市企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)積極承擔(dān)國家、省重大專項(xiàng)科技計(jì)劃，政府按規(guī)定提供配套資助。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)低碳發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目提供資金和信貸支持。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過多層次資本市場(chǎng)，在國內(nèi)外主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北交所、新三板上市。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)

加強(qiáng)對(duì)低碳發(fā)展工作監(jiān)督管理，繼續(xù)完善對(duì)政府部門績(jī)效評(píng)估機(jī)制，實(shí)施定期監(jiān)督、檢查與考核。將碳達(dá)峰工作推進(jìn)情況作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，并納入各級(jí)各部門年度績(jī)效考評(píng)范圍。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，完善考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，充分發(fā)揮考核的傳導(dǎo)作用。

（五）加強(qiáng)項(xiàng)目管理

建立試點(diǎn)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，每年明確年度重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目清單，滾動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。定期調(diào)度年度重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展，建立重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施保障機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，確保重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)實(shí)施。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

定期組織開展試點(diǎn)城市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，共謀共商試點(diǎn)城市建設(shè)工作，總結(jié)試點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)典型及成功案例。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強(qiáng)試點(diǎn)城市建設(shè)工作宣傳，主動(dòng)傳播和分享低碳發(fā)展“湖州經(jīng)驗(yàn)”。