為貫徹落實《國務院關于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見》（國發(fā)〔2015〕71號）、《國務院關于印發(fā)“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2016〕86號）精神，根據(jù)《財政部辦公廳 國家知識產(chǎn)權局辦公室關于做好2020年知識產(chǎn)權運營服務體系建設工作的通知》（財辦建〔2020〕40號）要求，充分釋放知識產(chǎn)權綜合運用效益，促進朝陽區(qū)經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力不斷提高，推動首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真落實黨中央、國務院關于完善要素市場化配置的重大決策和強化知識產(chǎn)權運用的重要部署，牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入推進供給側(cè)結構性改革，緊貼新形勢，適應新體制，探索新模式，打造國際知識產(chǎn)權綜合運用創(chuàng)新示范區(qū)，充分發(fā)揮專利、外觀設計、商標、版權、地理標志等各類知識產(chǎn)權的市場激勵機制和產(chǎn)權安排機制作用，構筑支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權運營服務生態(tài)體系，充分發(fā)揮市場機制作用，更好地發(fā)揮政府引導作用，探索知識產(chǎn)權助推朝陽區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有效路徑，加快培育朝陽區(qū)國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，有力支撐北京建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
（二）基本原則
——堅持市場導向。發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置方面的決定性作用，加強知識產(chǎn)權政策供給，以市場化方式構建區(qū)域知識產(chǎn)權運營服務生態(tài)體系，營造公平公正、公開透明的知識產(chǎn)權法治環(huán)境和市場環(huán)境，促進創(chuàng)新資源合理流動和高效配置，充分釋放知識產(chǎn)權運營市場活力，打造國際一流營商環(huán)境。
——堅持融合發(fā)展。立足朝陽區(qū)經(jīng)濟建設中心目標，深化知識產(chǎn)權與科技、文化、產(chǎn)業(yè)、金融、經(jīng)濟融合發(fā)展，推進知識產(chǎn)權大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應用創(chuàng)新，打造以企業(yè)知識產(chǎn)權價值發(fā)現(xiàn)為導向的投融資服務體系，打通創(chuàng)新供給側(cè)、產(chǎn)業(yè)需求端和資本賦能方，加速知識產(chǎn)權創(chuàng)新成果市場流通和價值變現(xiàn)，促進知識產(chǎn)權運營服務與實體產(chǎn)業(yè)相互融合、相互支撐，培育區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新動能。
——堅持開放合作。立足朝陽區(qū)外交資源、國際化人才、外向型企業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)位優(yōu)勢，搭建國際化知識產(chǎn)權交流合作平臺，吸引匯聚國際一流知識產(chǎn)權服務機構，以國際知識產(chǎn)權文化傳播和宣傳培訓為紐帶，廣泛鏈接全球優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、資本與創(chuàng)新資源，擴大開放、合作共贏，全力打造北京對外開放新高地。
——堅持統(tǒng)籌兼顧。以知識產(chǎn)權各門類全鏈條運營為牽引主線，有機串聯(lián)整合各項任務和績效指標，始終保持知識產(chǎn)權運營服務體系建設主線清晰，各項建設任務緊密關聯(lián)，聚焦知識產(chǎn)權運營服務核心項目，體系化推進朝陽區(qū)知識產(chǎn)權運營體系城市建設。
（三）主要目標
在朝陽區(qū)全面構建基礎完備、體制健全、運行順暢、鏈條完整的知識產(chǎn)權運營服務生態(tài)體系。搭建國際化知識產(chǎn)權交流合作平臺，以創(chuàng)新與知識產(chǎn)權管理國際標準為紐帶，廣泛鏈接全球優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、資本與創(chuàng)新資源，擴大開放、合作共贏，提升知識產(chǎn)權制度在朝陽區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級中的運行水平，支撐區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
加強知識產(chǎn)權對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領作用。實施6個產(chǎn)業(yè)類專利導航示范項目；建設培育朝陽區(qū)3個商標品牌基地；培育發(fā)展朝陽區(qū)3個優(yōu)質(zhì)特色的區(qū)域性品牌。
提升知識產(chǎn)權成果轉(zhuǎn)化應用能力。實現(xiàn)朝陽區(qū)知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、許可數(shù)量年均增幅20%以上，專利技術合同成交額年均增幅40％以上；支持150家中小企業(yè)成功轉(zhuǎn)化高校院所專利技術；支持200家企業(yè)、高等院校、科研院所通過知識產(chǎn)權管理規(guī)范貫標認證，做好創(chuàng)新與知識產(chǎn)權管理國際標準推廣試點工作，推動國內(nèi)外企業(yè)貫徹落實；支持3所國家知識產(chǎn)權試點示范高校建設；專業(yè)知識產(chǎn)權托管服務累計覆蓋中小企業(yè)1500家。
全面推動知識產(chǎn)權與金融資本的有效融合。擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資規(guī)模，實現(xiàn)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資金額和項目數(shù)年均增幅30%以上；推動發(fā)行知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品1單以上;在朝陽區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導母基金之下，設立重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營基金。
高水平建設知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚區(qū)。建設朝陽區(qū)知識產(chǎn)權運營大廈，集聚一批專業(yè)知識產(chǎn)權服務機構入駐集聚區(qū)；建設1家區(qū)域性知識產(chǎn)權運營服務平臺；培育3家產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心；全面加強知識產(chǎn)權服務行業(yè)監(jiān)管；建設國際化知識產(chǎn)權服務交流平臺；建設知識產(chǎn)權人才培訓體系，培訓知識產(chǎn)權專業(yè)人員5000人次以上。
二、重點任務
（一）建立健全知識產(chǎn)權引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制
1.完善專利導航?jīng)Q策制度和政策。以專利信息資源利用和專利分析為基礎，把專利運用嵌入產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新之中，建立專利信息分析與產(chǎn)業(yè)運行決策深度融合、專利創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力高度匹配、專利布局對產(chǎn)業(yè)競爭地位保障有力、專利價值實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)運行效益有效支撐的決策制度。根據(jù)創(chuàng)新發(fā)展需求，與產(chǎn)業(yè)主管部門密切合作，圍繞朝陽區(qū)特色主導產(chǎn)業(yè)和未來布局產(chǎn)業(yè)，組織實施6個產(chǎn)業(yè)專利導航示范項目，面向高校院所和企業(yè)實施若干個研發(fā)活動類、人才管理類、企業(yè)經(jīng)營類等專利導航項目。同時建立以運用為導向的高價值專利培育機制，以人工智能、新一代信息技術、醫(yī)藥健康、集成電路、智能裝備、節(jié)能環(huán)保、新材料等專利密集度較高的產(chǎn)業(yè)為重點方向，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。依托區(qū)域性知識產(chǎn)權運營服務平臺，建設產(chǎn)業(yè)專利導航項目可視化信息發(fā)布平臺。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委）
2.加大商標、地理標志品牌培育推廣力度。切實推進商標品牌集群建設，利用具有一定商標基礎的產(chǎn)業(yè)集群，建設3個品牌集群度和產(chǎn)業(yè)集中度較高的商標品牌基地。不斷提高商標品牌培育建設和創(chuàng)新發(fā)展水平，培育發(fā)展3個市場信譽度高、競爭力強的優(yōu)質(zhì)特色區(qū)域品牌。其中，利用朝陽區(qū)高端知識產(chǎn)權服務機構集聚的優(yōu)勢，打造朝陽特色知識產(chǎn)權服務業(yè)區(qū)域品牌。充分利用朝陽區(qū)線上線下展會，舉辦2場地理標志產(chǎn)品的展覽展示和交易推介活動，促進地理標志產(chǎn)品市場流通和品牌提升，利用朝陽區(qū)國際化的優(yōu)勢，做好地理標志的國際推廣和交流。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委）
3.建立相關產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算機制。與國家知識產(chǎn)權局、北京市知識產(chǎn)權局推進涵蓋更多知識產(chǎn)權類型的知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)基礎統(tǒng)計工作，反映知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟中的地位及作用。統(tǒng)計核算專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值和地理標志產(chǎn)品產(chǎn)值數(shù)據(jù)，為及時反映新產(chǎn)業(yè)培育壯大的進展、支撐政府科學決策提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)參考。積極開展專利密集型產(chǎn)品認定試點工作，完善政府采購等扶持政策，認定一批知識產(chǎn)權自主性和競爭力較強的專利密集型產(chǎn)品。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
4.探索專利與技術標準融合試點。開展“高精尖”產(chǎn)業(yè)技術標準研究工作。鼓勵朝陽區(qū)企業(yè)加大對新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新能源、信息服務業(yè)和電子商務等產(chǎn)業(yè)的投入，加強具有自主知識產(chǎn)權、可形成產(chǎn)業(yè)或增強產(chǎn)業(yè)競爭力的技術標準的研究、制定和實施。充分利用朝陽區(qū)科研院所、重點實驗室、工程技術研究中心占比均超過全市五分之一的優(yōu)勢，進一步對其技術標準中的專利進行挖掘，形成“技術專利化—專利標準化—標準國際化”的局面。引導創(chuàng)新主體開展專利與標準協(xié)同管理，推動標準研制與專利布局有效銜接。進一步完善《朝陽區(qū)技術標準制（修）訂資助辦法》，大力鼓勵企業(yè)參與國家標準、國際標準等的制修訂工作，參與標準化工作，引領重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
（二）支持創(chuàng)新主體提高知識產(chǎn)權運用能力
1.推動朝陽區(qū)知識產(chǎn)權貫標工作提質(zhì)增效。大力推廣全國知識產(chǎn)權貫標認證學習平臺，組織引導朝陽區(qū)企業(yè)、高校和科研院所使用好學習平臺，并在平臺上選擇具備有效性評價能力的認證機構，幫助創(chuàng)新主體建立完善和有效運行知識產(chǎn)權管理體系。在三年內(nèi)，累計新增知識產(chǎn)權管理體系貫標認證企事業(yè)單位200家以上。在推進創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權管理體系貫標認證過程中，遵照《國家知識產(chǎn)權局辦公室關于規(guī)范知識產(chǎn)權管理體系貫標認證工作的通知》有關規(guī)定，以“擇優(yōu)獎勵”為原則，優(yōu)先獎勵創(chuàng)新能力強、知識產(chǎn)權優(yōu)勢明顯的企業(yè)、高校和科研組織實施知識產(chǎn)權管理體系標準。推動認證機構服務升級，開展創(chuàng)新主體貫標前后的知識產(chǎn)權質(zhì)量效益提升情況有效性評價。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
 

下文（略）