關于進一步加快山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(淄博)建設發(fā)展的若干政策
發(fā)布時間:2020-10-19|
為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,不斷集聚創(chuàng)新資源,更大激發(fā)雙創(chuàng)活力和動力,推動淄博高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級和經(jīng)濟高質量發(fā)展,加快山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設進程,特制定本政策。
第一條 支持對象
本政策支持對象為工商注冊地、稅收征管關系和統(tǒng)計關系均在淄博高新區(qū),具有獨立法人資格、有健全的財務制度的企業(yè)或機構。
第二條 加快培育壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體
(一)加快培育高新技術企業(yè),對通過認定的高新技術企業(yè),給予20萬元的扶持資金;對首次申報高新技術企業(yè),經(jīng)高新區(qū)推薦,但未通過認定的企業(yè),給予1萬元補貼。對入選山東省高新技術企業(yè)培育庫的入庫企業(yè),按照研發(fā)投入總額較上年度增長部分的5%給予資金支持,單個企業(yè)當年度最高補助100萬元。發(fā)揮科技中介機構挖掘培育高新技術企業(yè)積極性,對年度輔導企業(yè)新認定高新技術企業(yè)超過5家的中介機構,每增加一家給予1萬元的資金資助。
(二)積極培育技術先進型服務企業(yè),對通過省級認定的技術先進型服務企業(yè),給予20萬元的扶持資金。
(三)培育發(fā)展獨角獸、瞪羚企業(yè),對新認定、引進的獨角獸企業(yè),一事一議給予資助;對新認定、引進的省級以上瞪羚企業(yè),給予50萬元資助。
(四)支持企業(yè)積極承擔國家、省科技計劃項目,對國家和省有配套規(guī)定的,按照規(guī)定執(zhí)行配套。
(五)支持企業(yè)承擔國家、省、市各類研發(fā)機構(包括技術創(chuàng)新中心、工程實驗室、重點實驗室、工程(技術)研究中心、企業(yè)技術中心)建設,對創(chuàng)建為國家級、省級、市級研發(fā)機構的,分別給予100萬元、50萬元和10萬元的扶持資金。對企業(yè)建立的院士工作站給予30萬元的扶持資金。對成功入選省、市級國家重點人才工程專家工作站的,分別給予50萬元、30萬元的扶持資金。
(六)鼓勵企業(yè)申報政府科學技術獎,對獲國家科學技術獎勵的按1:2比例匹配獎勵,獲山東省科學技術獎勵的按1:1比例匹配獎勵。
第三條 優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系
(一)對新認定為國家級、省級科技企業(yè)孵化器、國際科技合作基地、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、引才引智示范基地的,分別給予50萬元和30萬元的扶持資金;對新認定為國家級、省級眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地的,分別給予30萬元和10萬元的扶持資金。
(二)支持孵化器優(yōu)化服務,對社會資本投資建設的市級以上孵化載體新培育認定高新技術企業(yè)的,按照每家5萬元對孵化載體給予扶持。
(三)發(fā)揮海外孵化器孵化功能,對企業(yè)在海外孵化器設立研發(fā)機構,三年內(nèi)給予研發(fā)用房租金、公共技術服務平臺使用費用50%的補貼。
(四)強化金融對科技創(chuàng)新的支撐作用,深化科技創(chuàng)新與金融資本的融合,按照“九個一”平臺管理體系,大力引進和支持風險創(chuàng)業(yè)投資機構發(fā)展。建立國有資本支持科技創(chuàng)新投資機制,對落戶高新區(qū)并已獲得專業(yè)投資機構風險投資、創(chuàng)業(yè)投資的種子期、初創(chuàng)期企業(yè),符合政策支持對象條件及高新區(qū)投資基金投資條件的,可按照不超過社會風險投資1:1的比例進行跟投,并按約定方式退出。
第四條 推進科技創(chuàng)新成果轉移轉化
(一)鼓勵企業(yè)開展技術交易,對經(jīng)淄博高新區(qū)科技局登記點登記并通過山東省技術市場管理辦公室認定的技術開發(fā)、技術轉讓類合同按合同認定額的3%給予資金扶持,單家企業(yè)每年最高不超過30萬元。合同雙方應無相互投資、隸屬、參股等關聯(lián)交易現(xiàn)象。
(二)鼓勵新型研發(fā)機構建設,對高新區(qū)管委會與高校院所簽約共建的新型研發(fā)機構,三年內(nèi)每年給予50萬元的資金扶持。鼓勵優(yōu)勢骨干企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)與高校院所共建產(chǎn)業(yè)研究院,對所在行業(yè)領域具有較大帶動作用,且較好發(fā)揮了行業(yè)服務功能的共建產(chǎn)業(yè)研究院,三年內(nèi)每年給予50萬元的科技創(chuàng)新券扶持。對派駐研究院工作且每月在研究院工作日滿20天的高校人員,研究院每月給予5000元的生活補貼。高校派駐人員是指由所在學校派出,并經(jīng)理事會確認,在研究院工作的人員。
(三)鼓勵國內(nèi)外高校院所在高新區(qū)設立技術轉移中心,對國內(nèi)外高校院所與高新區(qū)管委會簽訂合作協(xié)議在高新區(qū)設立的技術轉移中心,三年內(nèi)根據(jù)運行情況每年給予30萬元的資金扶持。
(四)鼓勵企業(yè)與高校院所、產(chǎn)業(yè)技術研究院開展實質性產(chǎn)學研合作,對企業(yè)與高校院所、產(chǎn)業(yè)技術研究院開展的產(chǎn)學研合作項目,按照企業(yè)給予高校院所、產(chǎn)業(yè)技術研究院實際到位研發(fā)經(jīng)費的10%給予資金扶持,最高不超過50萬元。
(五)鼓勵支持建設產(chǎn)學研合作及科技成果轉化中介服務機構,對新認定的國家級、省級技術轉移機構,分別給予100萬元和50萬元的資金扶持。
(六)對進入管委會和大學共建研究院進行工程化研發(fā)的科技含量高、技術成熟、產(chǎn)品市場前景好的項目,經(jīng)評審認定,給予50萬元項目扶持資金。
第五條 支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
(一)圍繞淄博市“四強”產(chǎn)業(yè),實施高新區(qū)“科創(chuàng)人才計劃”,培育一批高成長科技人才企業(yè)。銜接省、市高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽,通過大賽或評審等形式,每年篩選支持一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)項目,對創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予100萬元的資金扶持,五年內(nèi)提供100平方米的公寓住房,按實際需要給予不超過300平米研發(fā)用房的全額租金補貼;對當年產(chǎn)業(yè)化高層次人才項目采取“一事一議”給予支持;對參加市級及以上高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目在一年內(nèi)在高新區(qū)注冊成立企業(yè)的給予同等支持。
(二)支持企業(yè)引進、聘請外國專家,對獲得市級以上外專項目經(jīng)費資助的海外高層次人才,按照1:1的比例配套支持,單家企業(yè)每年最高支持50萬元。
第六條 強化知識產(chǎn)權運用和保護
(一)加大專利創(chuàng)造扶持,對授權且權屬明確的國內(nèi)發(fā)明專利,生產(chǎn)型企業(yè)每件給予1萬元補助,首件授權發(fā)明專利每件給予2萬元補助;非生產(chǎn)型企業(yè)每件給予5000元補助。對生產(chǎn)型企業(yè)按照專利合作條約(PCT)提出的專利國際申請每件給予1.5萬元的補助,非生產(chǎn)型企業(yè)給予7000元的補助;獲得美國、日本和歐洲專利局專利授權后每件給予5萬元補助(最多不超過3個國家或地區(qū)),獲得其他國家或地區(qū)專利授權后每件給予3萬元補助。加大有效發(fā)明專利年費資助,對維持滿5年、10年、15年的國內(nèi)有效發(fā)明專利,每件分別給予1000元、2000元、4000元補助,發(fā)明專利年費資助每家企業(yè)最高不超過10萬元。
(二)加強知識產(chǎn)權運用和保護,對被國家知識產(chǎn)權局確定為知識產(chǎn)權示范企業(yè)和知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)的單位,分別給予20萬元、10萬元資金扶持。對首次通過《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》標準認證和再認證的企業(yè),分別給予8萬元和5萬元資金扶持。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)提起知識產(chǎn)權維權訴訟,終審勝訴實現(xiàn)維權目標的維權案件,根據(jù)實際發(fā)生費用給予補助,最高不超過5萬元。
(三)加強知識產(chǎn)權管理,對當年獲得中國專利金獎、銀獎和優(yōu)秀獎的單位,且其專利在高新區(qū)范圍內(nèi)實施產(chǎn)業(yè)化的,分別給予專利權人30萬元、20萬元和10萬元資金扶持。支持知識產(chǎn)權服務機構發(fā)展,對經(jīng)國家知識產(chǎn)權局批準、從事專利代理服務活動的機構,為高新區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位代理申請發(fā)明專利并獲得授權零突破,每突破一家給予服務機構2000元資金扶持。
第七條 集中資源扶持重大項目落地
對專業(yè)化程度高、支撐作用強的重大平臺和市場前景好、產(chǎn)業(yè)帶動作用強的重大項目,實行“一事一議”的支持方式,重點扶持。
第八條 附則
(一)高新區(qū)科技財政補助資金原則上只扶持高新技術企業(yè)、3年內(nèi)初創(chuàng)期企業(yè)或者滿足研發(fā)費用占銷售收入比例超過3%的企業(yè)。
(二)簡化政策申請兌現(xiàn)流程,除確需評審或審核確定的資助項目,實行“無申報兌現(xiàn)”。
(三)《中共淄博市委淄博高新區(qū)工作委員會淄博高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會關于加快山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(淄博)建設發(fā)展的實施意見》(淄高新發(fā)〔2017〕5號)中的涉及支持科技創(chuàng)新的政策條款不再執(zhí)行。本政策與高新區(qū)出臺的其他相關政策不重復享受,按照就高原則執(zhí)行,實施過程中與國家政策不相符的,以國家政策為準。
第一條 支持對象
本政策支持對象為工商注冊地、稅收征管關系和統(tǒng)計關系均在淄博高新區(qū),具有獨立法人資格、有健全的財務制度的企業(yè)或機構。
第二條 加快培育壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體
(一)加快培育高新技術企業(yè),對通過認定的高新技術企業(yè),給予20萬元的扶持資金;對首次申報高新技術企業(yè),經(jīng)高新區(qū)推薦,但未通過認定的企業(yè),給予1萬元補貼。對入選山東省高新技術企業(yè)培育庫的入庫企業(yè),按照研發(fā)投入總額較上年度增長部分的5%給予資金支持,單個企業(yè)當年度最高補助100萬元。發(fā)揮科技中介機構挖掘培育高新技術企業(yè)積極性,對年度輔導企業(yè)新認定高新技術企業(yè)超過5家的中介機構,每增加一家給予1萬元的資金資助。
(二)積極培育技術先進型服務企業(yè),對通過省級認定的技術先進型服務企業(yè),給予20萬元的扶持資金。
(三)培育發(fā)展獨角獸、瞪羚企業(yè),對新認定、引進的獨角獸企業(yè),一事一議給予資助;對新認定、引進的省級以上瞪羚企業(yè),給予50萬元資助。
(四)支持企業(yè)積極承擔國家、省科技計劃項目,對國家和省有配套規(guī)定的,按照規(guī)定執(zhí)行配套。
(五)支持企業(yè)承擔國家、省、市各類研發(fā)機構(包括技術創(chuàng)新中心、工程實驗室、重點實驗室、工程(技術)研究中心、企業(yè)技術中心)建設,對創(chuàng)建為國家級、省級、市級研發(fā)機構的,分別給予100萬元、50萬元和10萬元的扶持資金。對企業(yè)建立的院士工作站給予30萬元的扶持資金。對成功入選省、市級國家重點人才工程專家工作站的,分別給予50萬元、30萬元的扶持資金。
(六)鼓勵企業(yè)申報政府科學技術獎,對獲國家科學技術獎勵的按1:2比例匹配獎勵,獲山東省科學技術獎勵的按1:1比例匹配獎勵。
第三條 優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系
(一)對新認定為國家級、省級科技企業(yè)孵化器、國際科技合作基地、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、引才引智示范基地的,分別給予50萬元和30萬元的扶持資金;對新認定為國家級、省級眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地的,分別給予30萬元和10萬元的扶持資金。
(二)支持孵化器優(yōu)化服務,對社會資本投資建設的市級以上孵化載體新培育認定高新技術企業(yè)的,按照每家5萬元對孵化載體給予扶持。
(三)發(fā)揮海外孵化器孵化功能,對企業(yè)在海外孵化器設立研發(fā)機構,三年內(nèi)給予研發(fā)用房租金、公共技術服務平臺使用費用50%的補貼。
(四)強化金融對科技創(chuàng)新的支撐作用,深化科技創(chuàng)新與金融資本的融合,按照“九個一”平臺管理體系,大力引進和支持風險創(chuàng)業(yè)投資機構發(fā)展。建立國有資本支持科技創(chuàng)新投資機制,對落戶高新區(qū)并已獲得專業(yè)投資機構風險投資、創(chuàng)業(yè)投資的種子期、初創(chuàng)期企業(yè),符合政策支持對象條件及高新區(qū)投資基金投資條件的,可按照不超過社會風險投資1:1的比例進行跟投,并按約定方式退出。
第四條 推進科技創(chuàng)新成果轉移轉化
(一)鼓勵企業(yè)開展技術交易,對經(jīng)淄博高新區(qū)科技局登記點登記并通過山東省技術市場管理辦公室認定的技術開發(fā)、技術轉讓類合同按合同認定額的3%給予資金扶持,單家企業(yè)每年最高不超過30萬元。合同雙方應無相互投資、隸屬、參股等關聯(lián)交易現(xiàn)象。
(二)鼓勵新型研發(fā)機構建設,對高新區(qū)管委會與高校院所簽約共建的新型研發(fā)機構,三年內(nèi)每年給予50萬元的資金扶持。鼓勵優(yōu)勢骨干企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)與高校院所共建產(chǎn)業(yè)研究院,對所在行業(yè)領域具有較大帶動作用,且較好發(fā)揮了行業(yè)服務功能的共建產(chǎn)業(yè)研究院,三年內(nèi)每年給予50萬元的科技創(chuàng)新券扶持。對派駐研究院工作且每月在研究院工作日滿20天的高校人員,研究院每月給予5000元的生活補貼。高校派駐人員是指由所在學校派出,并經(jīng)理事會確認,在研究院工作的人員。
(三)鼓勵國內(nèi)外高校院所在高新區(qū)設立技術轉移中心,對國內(nèi)外高校院所與高新區(qū)管委會簽訂合作協(xié)議在高新區(qū)設立的技術轉移中心,三年內(nèi)根據(jù)運行情況每年給予30萬元的資金扶持。
(四)鼓勵企業(yè)與高校院所、產(chǎn)業(yè)技術研究院開展實質性產(chǎn)學研合作,對企業(yè)與高校院所、產(chǎn)業(yè)技術研究院開展的產(chǎn)學研合作項目,按照企業(yè)給予高校院所、產(chǎn)業(yè)技術研究院實際到位研發(fā)經(jīng)費的10%給予資金扶持,最高不超過50萬元。
(五)鼓勵支持建設產(chǎn)學研合作及科技成果轉化中介服務機構,對新認定的國家級、省級技術轉移機構,分別給予100萬元和50萬元的資金扶持。
(六)對進入管委會和大學共建研究院進行工程化研發(fā)的科技含量高、技術成熟、產(chǎn)品市場前景好的項目,經(jīng)評審認定,給予50萬元項目扶持資金。
第五條 支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
(一)圍繞淄博市“四強”產(chǎn)業(yè),實施高新區(qū)“科創(chuàng)人才計劃”,培育一批高成長科技人才企業(yè)。銜接省、市高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽,通過大賽或評審等形式,每年篩選支持一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)項目,對創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予100萬元的資金扶持,五年內(nèi)提供100平方米的公寓住房,按實際需要給予不超過300平米研發(fā)用房的全額租金補貼;對當年產(chǎn)業(yè)化高層次人才項目采取“一事一議”給予支持;對參加市級及以上高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目在一年內(nèi)在高新區(qū)注冊成立企業(yè)的給予同等支持。
(二)支持企業(yè)引進、聘請外國專家,對獲得市級以上外專項目經(jīng)費資助的海外高層次人才,按照1:1的比例配套支持,單家企業(yè)每年最高支持50萬元。
第六條 強化知識產(chǎn)權運用和保護
(一)加大專利創(chuàng)造扶持,對授權且權屬明確的國內(nèi)發(fā)明專利,生產(chǎn)型企業(yè)每件給予1萬元補助,首件授權發(fā)明專利每件給予2萬元補助;非生產(chǎn)型企業(yè)每件給予5000元補助。對生產(chǎn)型企業(yè)按照專利合作條約(PCT)提出的專利國際申請每件給予1.5萬元的補助,非生產(chǎn)型企業(yè)給予7000元的補助;獲得美國、日本和歐洲專利局專利授權后每件給予5萬元補助(最多不超過3個國家或地區(qū)),獲得其他國家或地區(qū)專利授權后每件給予3萬元補助。加大有效發(fā)明專利年費資助,對維持滿5年、10年、15年的國內(nèi)有效發(fā)明專利,每件分別給予1000元、2000元、4000元補助,發(fā)明專利年費資助每家企業(yè)最高不超過10萬元。
(二)加強知識產(chǎn)權運用和保護,對被國家知識產(chǎn)權局確定為知識產(chǎn)權示范企業(yè)和知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)的單位,分別給予20萬元、10萬元資金扶持。對首次通過《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》標準認證和再認證的企業(yè),分別給予8萬元和5萬元資金扶持。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)提起知識產(chǎn)權維權訴訟,終審勝訴實現(xiàn)維權目標的維權案件,根據(jù)實際發(fā)生費用給予補助,最高不超過5萬元。
(三)加強知識產(chǎn)權管理,對當年獲得中國專利金獎、銀獎和優(yōu)秀獎的單位,且其專利在高新區(qū)范圍內(nèi)實施產(chǎn)業(yè)化的,分別給予專利權人30萬元、20萬元和10萬元資金扶持。支持知識產(chǎn)權服務機構發(fā)展,對經(jīng)國家知識產(chǎn)權局批準、從事專利代理服務活動的機構,為高新區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位代理申請發(fā)明專利并獲得授權零突破,每突破一家給予服務機構2000元資金扶持。
第七條 集中資源扶持重大項目落地
對專業(yè)化程度高、支撐作用強的重大平臺和市場前景好、產(chǎn)業(yè)帶動作用強的重大項目,實行“一事一議”的支持方式,重點扶持。
第八條 附則
(一)高新區(qū)科技財政補助資金原則上只扶持高新技術企業(yè)、3年內(nèi)初創(chuàng)期企業(yè)或者滿足研發(fā)費用占銷售收入比例超過3%的企業(yè)。
(二)簡化政策申請兌現(xiàn)流程,除確需評審或審核確定的資助項目,實行“無申報兌現(xiàn)”。
(三)《中共淄博市委淄博高新區(qū)工作委員會淄博高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會關于加快山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(淄博)建設發(fā)展的實施意見》(淄高新發(fā)〔2017〕5號)中的涉及支持科技創(chuàng)新的政策條款不再執(zhí)行。本政策與高新區(qū)出臺的其他相關政策不重復享受,按照就高原則執(zhí)行,實施過程中與國家政策不相符的,以國家政策為準。
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